教育部：確保凡是進(jìn)入課堂的教材都經(jīng)過嚴(yán)格選用審核

　　中新網(wǎng)12月24日電 教育部教材局局長田慧生24日指出，“十三五”期間，新的教材把關(guān)體系有效運(yùn)行，堅(jiān)持教材“凡編必審”“凡選必審”，建立全流程的把關(guān)機(jī)制，擰緊教材進(jìn)入學(xué)校課堂、學(xué)生書包的安全閥；要把好教材編寫關(guān)、審核關(guān)、選用使用關(guān)；選用使用關(guān)方面，要堅(jiān)持教材“凡選必審”，明確教材選用主體、選用原則、選用程序，規(guī)范“誰來選、怎么選”，確保凡是進(jìn)入課堂的教材都經(jīng)過嚴(yán)格選用審核。加大教材選用使用檢查力度，會(huì)同市場監(jiān)管、出版管理等部門，嚴(yán)肅查處違規(guī)選用教材行為，嚴(yán)肅查處在價(jià)值導(dǎo)向、科學(xué)性等方面存在問題的教材和讀物，堅(jiān)決把住進(jìn)學(xué)生書包這道關(guān)口。

　　田慧生介紹，“十三五”期間，教材建設(shè)在黨和國家事業(yè)全局中的地位凸顯。目前已有近一半的省級教育部門成立了專門的教材工作機(jī)構(gòu)。教育部成立了課程教材研究所，建設(shè)國家級高水平課程教材研究和決策支撐平臺，啟動(dòng)國家教材重點(diǎn)研究基地建設(shè)，打造服務(wù)教材建設(shè)的專業(yè)智庫，首批11個(gè)基地已于2019年掛牌運(yùn)行，天津、江蘇、廣西、陜西、甘肅等省(區(qū)、市)成立了省級課程教材中心，為地方教材工作提供專業(yè)支撐。

　　田慧生介紹，國家教材委員會(huì)頒布《全國大中小學(xué)教材建設(shè)規(guī)劃(2019—2022年)》，整體規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)各級各類教材建設(shè)。這是新中國成立以來第一次對大中小學(xué)各學(xué)段、各學(xué)科領(lǐng)域教材建設(shè)作出的系統(tǒng)規(guī)劃。同時(shí)，研究制定了《新時(shí)代馬工程重點(diǎn)教材建設(shè)規(guī)劃》，全面加強(qiáng)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教材建設(shè)。

　　此外，建立實(shí)施教材建設(shè)國家獎(jiǎng)勵(lì)制度。設(shè)立全國教材建設(shè)獎(jiǎng)，由國家教材委員會(huì)主辦、教育部承辦，每四年評選一次，對各級各類優(yōu)秀教材和作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人予以表彰。2020年已經(jīng)部署開展首屆全國教材建設(shè)獎(jiǎng)的評選，這是新中國成立以來首次設(shè)立全面覆蓋教材建設(shè)各領(lǐng)域的專門獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，也是全國教材建設(shè)領(lǐng)域的最高獎(jiǎng)。

　　田慧生表示，新的教材把關(guān)體系有效運(yùn)行，堅(jiān)持教材“凡編必審”“凡選必審”，建立全流程的把關(guān)機(jī)制，擰緊教材進(jìn)入學(xué)校課堂、學(xué)生書包的安全閥。

　　一是把好教材編寫關(guān)。嚴(yán)格各級各類教材編寫要求、人員條件等，規(guī)范“誰來編、怎么編”。提高資質(zhì)門檻，突出教材編寫人員的思想政治素質(zhì)和學(xué)術(shù)專業(yè)水平要求，規(guī)定教材編寫人員必須經(jīng)所在單位黨組織審核同意，并向社會(huì)公示，從源頭上把好教材質(zhì)量關(guān)。在教材編寫要求上，突出正確的政治方向和價(jià)值導(dǎo)向，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，推進(jìn)“五育”并舉。

　　二是把好教材審核關(guān)。堅(jiān)持教材“凡編必審”，健全審核機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格審核標(biāo)準(zhǔn)和程序，規(guī)范“誰來審、怎么審”。國家、地方、學(xué)校、行業(yè)、出版機(jī)構(gòu)層層建立教材審核機(jī)構(gòu)和機(jī)制，落實(shí)各級審核責(zé)任，建立教材政治審核、專業(yè)審核、綜合審核、專題審核、對比審核“五審制度”。近年來，完成了一系列國家課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)編教材審核，對中小學(xué)國家課程教材進(jìn)行了全面核查，對在用的大中小學(xué)教材內(nèi)容進(jìn)行了專項(xiàng)排查。

　　三是把好選用使用關(guān)。堅(jiān)持教材“凡選必審”，明確教材選用主體、選用原則、選用程序，規(guī)范“誰來選、怎么選”。加大教材選用使用的檢查力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)選用教材行為，嚴(yán)肅查處在價(jià)值導(dǎo)向、科學(xué)性等方面存在問題的教材和讀物，堅(jiān)決把住進(jìn)學(xué)生書包這道關(guān)口。

　　田慧生介紹，教材建設(shè)在人財(cái)物等方面的保障力度不斷加大，有效扭轉(zhuǎn)了教材建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足、人才匱乏、基礎(chǔ)薄弱的局面。

　　一是教材建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入大幅增加。建立國家、地方、學(xué)校、出版單位等多方投入的教材建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。中央財(cái)政設(shè)立教材建設(shè)專項(xiàng)，重點(diǎn)支持統(tǒng)編教材、緊缺教材建設(shè)和教材基礎(chǔ)研究。地方和學(xué)校按規(guī)定將教材建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入本級預(yù)算。積極引導(dǎo)教材編寫出版單位加大教材研發(fā)、使用培訓(xùn)、跟蹤監(jiān)測等方面的經(jīng)費(fèi)投入。

　　二是教材隊(duì)伍建設(shè)保障機(jī)制不斷完善。堅(jiān)持培養(yǎng)和培訓(xùn)并舉，加強(qiáng)教材隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)支持高校、科研院所招收教材建設(shè)方向的研究生，在國家研究生招生計(jì)劃中予以安排。制定有效激勵(lì)措施，將教材編審作為業(yè)績考核、職務(wù)評聘、職稱評定的重要依據(jù)。

　　三是教材建設(shè)的基礎(chǔ)支撐持續(xù)加強(qiáng)。建立國家課程教材編審專家?guī)欤霂炀帉憣＜?000多名、審核專家3000多名。建設(shè)教材理論研究、文獻(xiàn)資料、編寫資源、統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)庫，為教材建設(shè)提供資源支撐。陸續(xù)建成教材網(wǎng)絡(luò)審核系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、質(zhì)量監(jiān)測平臺、信息服務(wù)平臺，教材管理信息化向全域化、全過程邁進(jìn)。

　　田慧生介紹，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前在用的全國各級學(xué)歷教育教材已近19萬種，其中，基礎(chǔ)教育類教材近1萬種，職業(yè)教育與繼續(xù)教育類教材近8萬種，高等教育類教材近10萬種。

　　同時(shí)，統(tǒng)一組織編寫中小學(xué)道德與法治(思想政治)、語文、歷史三科教材。義務(wù)教育三科統(tǒng)編教材2017年正式投入使用，2019年實(shí)現(xiàn)了所有年級的全覆蓋。普通高中三科統(tǒng)編教材2019年正式投入使用，目前已覆蓋20個(gè)省(區(qū)、市)，2022年前將實(shí)現(xiàn)所有省份“全覆蓋”，到2025年實(shí)現(xiàn)所有年級全覆蓋。三科統(tǒng)編教材投入使用，有力推動(dòng)了立德樹人在整個(gè)基礎(chǔ)教育階段貫通起來，形成了一體化的人才培養(yǎng)格局。