2019年來(lái)“認(rèn)罪認(rèn)罰從寬”適用率超70% 中國(guó)官方重申并非一律從寬
中新社北京9月22日電 (記者 張素)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度是一項(xiàng)具有中國(guó)特色的訴訟制度，中國(guó)最高人民檢察院第一檢察廳廳長(zhǎng)苗生明22日就此表示，適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度并非一律從寬、一味從寬。
22日，中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)檢察力量新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上披露，2019年1月至2021年8月，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用率為72.2%；量刑建議采納率為92.7%；一審服判率為96.1%，高出其他刑事案件13.7個(gè)百分點(diǎn)。
認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度是由2018年10月修改后的刑事訴訟法正式確立的。苗生明注意到認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度帶來(lái)的變化，并指出，認(rèn)罪認(rèn)罰與“以審判為中心”兩者之間并不沖突，而是相輔相成、相互促進(jìn)。
他說(shuō)，一方面，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度可以有效降低證明犯罪的難度，但決不是降低證明的標(biāo)準(zhǔn)，而“以審判為中心”要求提高偵查取證和審查起訴的質(zhì)量，這是前者得以有效行使的基礎(chǔ)；另一方面，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度全面適用，可以為案件“繁簡(jiǎn)分流、快慢分道、簡(jiǎn)案快審、繁案精審”創(chuàng)造條件。
數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去20年間中國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定，重罪案件占比持續(xù)下降，目前80%以上為輕罪案件。面向犯罪結(jié)構(gòu)的變化，檢方堅(jiān)持少捕慎訴慎押，深化落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。今年1月至8月，檢方不批捕11.4萬(wàn)人、不起訴16.4萬(wàn)人，不捕率、不訴率同比分別增加了7.6和1.5個(gè)百分點(diǎn)。
目前該制度實(shí)施將滿三周年，苗生明也透露了相關(guān)進(jìn)展：為健全控辯量刑協(xié)商機(jī)制，最高檢擬出臺(tái)人民檢察院辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件控辯協(xié)商同步錄音錄像規(guī)定；為加強(qiáng)量刑建議規(guī)范化建設(shè)，最高檢準(zhǔn)備出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)以提升檢察官的量刑能力。
最高檢同時(shí)強(qiáng)調(diào)，對(duì)于危害特別嚴(yán)重、情節(jié)特別惡劣的案件，必須依法從嚴(yán)懲處，不能從寬。2013年1月至2021年8月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批捕各類犯罪嫌疑人812.1萬(wàn)人，起訴1357.9萬(wàn)人。其中，檢方對(duì)拉攏、脅迫等利用未成年人實(shí)施黑惡犯罪的“一律從嚴(yán)追訴、從重提出量刑建議”。(完)