(兩會(huì)觀察)“雙減”褪去“虛火”之后，如何破解“心火”？

　　中新社北京3月6日電 題：“雙減”褪去“虛火”之后，如何破解“心火”？

　　中新社記者 唐小晴

　　去年7月，中國“雙減”政策出臺(tái)，明確要減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。“雙減”之下，喜、憂、急的情緒交織，校外培訓(xùn)“虛火”褪去，如何破解家長“心火”難消，以及師資力量短缺等問題，參加全國兩會(huì)的代表委員獻(xiàn)出“錦囊妙計(jì)”。

　　“喜”

　　“雙減”政策落地實(shí)施，作業(yè)量減少、課外培訓(xùn)取消，學(xué)生和家長感到更輕松、更省心。

　　全國政協(xié)常委，湖南省政協(xié)副主席、九三學(xué)社省委會(huì)主委張大方發(fā)現(xiàn)，“雙減”政策取得初步成效，學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)壓力、家長的精力支出等都有所減輕。

　　另一方面，各地學(xué)校探索出更多樣化的課后服務(wù)課程，用豐富多樣的游戲活動(dòng)判斷綜合素養(yǎng)。“‘雙減’減去的是學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，個(gè)性、創(chuàng)造、責(zé)任、夢想和愛不會(huì)減。”全國人大代表、湖南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司黨組書記、總經(jīng)理籍濤發(fā)現(xiàn)，培訓(xùn)市場野蠻生長現(xiàn)象得到有效遏制，凈化了社會(huì)教育生態(tài)，全社會(huì)支持認(rèn)可“雙減”改革良好氛圍漸形成，成效正顯現(xiàn)。

　　中國教育部數(shù)據(jù)顯示，截至目前，原12.4萬個(gè)義務(wù)教育階段線下學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減到9728個(gè)；原263個(gè)線上校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓縮到34個(gè)。籍濤認(rèn)為，還可進(jìn)一步樹立科學(xué)教育觀念，強(qiáng)化學(xué)生綜合素質(zhì)全面培養(yǎng)。

　　“憂”

　　校外培訓(xùn)“虛火”明顯下降，但一時(shí)不適應(yīng)的家長卻“心火”難退，教育焦慮依舊滋生，一些“雞娃”家長甚至不惜花“重金”請家教。

　　代表委員們在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)新“地下教培市場”滋生、教育資源不優(yōu)不均衡仍存在、課后服務(wù)治理難到位等現(xiàn)象，導(dǎo)致“雙減”政策在執(zhí)行層面效果被消解。

　　全國政協(xié)委員、中南大學(xué)湘雅三醫(yī)院院長張國剛希望，建設(shè)公共在線教育體系，深化教育領(lǐng)域供給側(cè)改革，搭建平臺(tái)、整合資源，解決優(yōu)質(zhì)教育資源供給結(jié)構(gòu)矛盾。

　　“不少凸顯的問題，也需被看見。”張大方發(fā)現(xiàn)，由于教育資源不平衡，從國家同一標(biāo)桿的“雙減”看，有些地區(qū)需“雙減”，有的地區(qū)需“單減”，農(nóng)村中小學(xué)校可能“無負(fù)可減”。“導(dǎo)致各地各校作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量參差不齊。”張大方建議盡快出題評(píng)判學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)輕重科學(xué)尺度，不搞“一刀切”。

　　籍濤擔(dān)心，應(yīng)試教育大環(huán)境和“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向不發(fā)生改變，教育資源不優(yōu)不均衡仍存在，社會(huì)教育焦慮、隱形變異培訓(xùn)行為難以緩解、根治。“中國社會(huì)教育焦慮很大部分來自‘中考分流’，建議普及高中義務(wù)教育，取消中考，從源頭減負(fù)。”

　　“急”

　　學(xué)生減負(fù)落到實(shí)處，教師是關(guān)鍵。但政策推進(jìn)過程中，代表委員注意到，教師負(fù)擔(dān)加重和師資力量短缺等問題衍生。

　　“課后服務(wù)全覆蓋，老師工作量、在校工作時(shí)長均有增加。”籍濤呼吁合理減輕教師與教育教學(xué)無關(guān)負(fù)擔(dān)，并提供激勵(lì)、保障。

　　張大方也建議設(shè)置具有長效激勵(lì)的薪酬模式，提高教師課后服務(wù)參與度和服務(wù)質(zhì)量。“還可探索引入師范實(shí)習(xí)生資源參與課后服務(wù)，緩解校內(nèi)教師資源短缺。”

　　湖南石門縣雁池鄉(xiāng)蘇市學(xué)校校長王懷軍扎根山區(qū)近40年。當(dāng)選全國人大代表后，她走遍當(dāng)?shù)卮迓洌瑸樯絽^(qū)學(xué)校發(fā)展鼓與呼。“學(xué)生對(duì)社團(tuán)活動(dòng)、特色發(fā)展有個(gè)性化需求，但學(xué)校現(xiàn)有師資難以滿足這一變化，需聘請校外具有相應(yīng)資質(zhì)教師。”王懷軍急的是，落實(shí)“雙減”政策過程中，義務(wù)教育階段學(xué)校存在場地及設(shè)施設(shè)備有限、公用經(jīng)費(fèi)增長較大等問題。

　　她建議，上級(jí)財(cái)政加大對(duì)湖南等中西部地區(qū)教育資金的轉(zhuǎn)移支付力度，減輕基層財(cái)政收支壓力，并設(shè)立課后服務(wù)專項(xiàng)資金。(完)