(兩會速遞)法律服務市場魚龍混雜 全國政協(xié)委員張金英呼吁建立統(tǒng)一平臺

　　中新網(wǎng)北京3月6日電 (記者 張道正)近年，中國民眾法律維權意識日益增強。但中國現(xiàn)有注冊律師僅52萬人，人均律師擁有率不足萬分之四，且法律服務市場經(jīng)過40年發(fā)展，魚龍混雜。對此，全國政協(xié)委員張金英在全國兩會期間接受中新網(wǎng)記者采訪時呼吁，建立統(tǒng)一的法律服務平臺，推動社會數(shù)字信用體系建設。

　　張金英現(xiàn)任天津市第十四屆政協(xié)副主席，民進中央常委、天津市委會主委，是第十三屆全國政協(xié)委員。

　　她指出，法律服務市場上，民眾無法辨識哪些律師擅長要處理的問題，無法辨識律師費價格是否合理，無法辨識律師自我介紹是否真實，無法對律師服務進行評價，一旦發(fā)現(xiàn)不盡職不盡責造成損失，追償非常困難；鑒定、評估、拍賣、司法輔助、知識產(chǎn)權等一系列法律專業(yè)服務，亦充斥著高昂的費用、非標的流程、難以評定的質量、玄乎其玄的推銷。

　　同時，由于法律服務行業(yè)沒有統(tǒng)一作業(yè)數(shù)字平臺，無法實現(xiàn)社會監(jiān)督職能，新型司法腐敗、官僚主義、不作為開始盛行。張金英認為，這種現(xiàn)象已經(jīng)嚴重損害了人民群眾的利益，違背了建設法治國家的構想。

　　張金英進一步指出，法律服務市場沒有專業(yè)評價標準，現(xiàn)行專業(yè)分級標準過于粗獷且評審標準全國不統(tǒng)一，無法客觀對專業(yè)行業(yè)人才、機構和服務進行評價，尚沒有信用體系，行政機關履行的信用管理職能及公開的信用信息參數(shù)不足以支持市場選擇判斷。

　　此外，法律服務行業(yè)數(shù)字化建設仍比較落后，成為中國司法數(shù)字化建設中的空白地帶，使得律師、鑒定師、公證員、評估師等這些專業(yè)從業(yè)人士，將大量時間用于重復性、事務性工作，沒有足夠時間進行專業(yè)學習、業(yè)務研討，且滋生了新型詐騙和新型腐敗。

　　“公檢法司四類司法行政機關數(shù)字化建設已基本完成，但既不與法律服務行業(yè)進行數(shù)字文件交互，又不允許數(shù)字文件傳輸，強勢地位明顯。單方作業(yè)要求強勢，使得專業(yè)人士作業(yè)過程繁瑣且重復，標準作業(yè)流程缺失，缺少流程監(jiān)管，虛假口頭承諾無法溯源，造成虛假報告無法辨識。”張金英認為，以律師為主的專業(yè)從業(yè)人員人數(shù)較少，且人才培養(yǎng)缺少專業(yè)體系，沒有職業(yè)培訓體系和專業(yè)培訓學校，使得從業(yè)人員水平參差不齊。

　　張金英建議，建立統(tǒng)一的法律服務區(qū)塊鏈平臺，統(tǒng)一監(jiān)管標準，實現(xiàn)服務流程標準化、信用公開化、費用市場化的新格局；打通平臺與相關司法行政機關的相關數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)平臺間數(shù)字立案、調卷、查檔、調查、預約會見等一系列法律職能；同時引導有條件的院校有計劃地開設相關專業(yè)，培養(yǎng)評估師、鑒定師、拍賣師、公證員等優(yōu)秀從業(yè)人員，實現(xiàn)以律師為主的專業(yè)從業(yè)人員系統(tǒng)化、專業(yè)化培養(yǎng)。(完)