(兩會(huì)速遞)全國(guó)人大代表孔發(fā)龍建議：設(shè)立鄉(xiāng)村振興銀行 減少農(nóng)村金融資源外流
中新網(wǎng)北京3月7日電(記者 華山)全國(guó)人大代表、江西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書(shū)記、理事長(zhǎng)孔發(fā)龍?jiān)?022年全國(guó)兩會(huì)期間接受記者采訪時(shí)表示，為進(jìn)一步提升金融資源配置效率，有效解決農(nóng)村金融供給不平衡不充分的問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)金融支持鄉(xiāng)村振興的能力和水平，建議國(guó)家設(shè)立中國(guó)鄉(xiāng)村振興銀行。
近年來(lái)，國(guó)內(nèi)農(nóng)村金融體系持續(xù)完善，但仍存在比較明顯的短板。孔發(fā)龍介紹，國(guó)有大行、股份制銀行、城商行紛紛在縣域設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)吸收存款和理財(cái)資金，農(nóng)村金融資源外流嚴(yán)重；目前，從事涉農(nóng)金融業(yè)務(wù)的銀行類(lèi)型雖然很多，但專(zhuān)屬性、系統(tǒng)性、協(xié)同性并不強(qiáng)，一定程度上存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、內(nèi)部消耗等低效現(xiàn)象。
孔發(fā)龍表示，充分考慮農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行等農(nóng)合機(jī)構(gòu)作為農(nóng)村金融主力軍的客觀現(xiàn)狀、作用與地位，從成本最小、見(jiàn)效最快、功能最顯的角度出發(fā)，“建議在整合全國(guó)農(nóng)合機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，組建中國(guó)鄉(xiāng)村振興銀行，總行設(shè)在北京。各省級(jí)聯(lián)社轉(zhuǎn)設(shè)為鄉(xiāng)村振興銀行省級(jí)分行，各市縣農(nóng)合機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)設(shè)為省級(jí)分行的市縣支行。”
孔發(fā)龍還建議：“把國(guó)有大行、股份制銀行、城商行縣域分支機(jī)構(gòu)和村鎮(zhèn)銀行并入鄉(xiāng)村振興銀行，減少農(nóng)村金融資源外流，更好地保障縣域金融資源留在農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、造福農(nóng)民。”
“在鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法和商業(yè)銀行法中，增加明確鄉(xiāng)村振興銀行作為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專(zhuān)屬銀行的條款。”孔發(fā)龍最后表示，要以法律形式明確鄉(xiāng)村振興銀行的市場(chǎng)主體地位，同時(shí)明確中央和地方支持鄉(xiāng)村振興銀行籌集資金、開(kāi)辦業(yè)務(wù)、服務(wù)“三農(nóng)”、化解風(fēng)險(xiǎn)等一攬子制度安排，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興銀行發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍作用的長(zhǎng)效機(jī)制。(完)