(兩會觀察)李克強第十個總理記者會的“十個比喻”

　　中新社北京3月11日電 題：李克強第十個總理記者會的“十個比喻”

　　中新社記者 夏賓

　　十三屆全國人大五次會議11日上午在北京閉幕。會后，中國國務院總理李克強在人民大會堂出席記者會。

　　“因為疫情關系，我們繼續(xù)以視頻連線的方式開記者會。”開場白過后，李克強總理在他的第十年記者會上，用了2個多小時“隔屏”連答13個問題，以十個比喻詮釋中國經(jīng)濟民生的政策與發(fā)展。

　　——看GDP增量好比登山

　　中國今年要實現(xiàn)5.5%左右的GDP增長目標，其增量相當于一個中等國家的經(jīng)濟總量。李克強指出，十年前中國經(jīng)濟總量還是50多萬億元(人民幣，下同)，增長10%，增量有六七萬億元就可以，而今年得要有九萬億元名義GDP的增量。

　　“這就好像登山，如果你要登1000米的山，想爬10%，那100米就可以，如果你要登3000米的山，想上5%，那就是150米。而且條件也變了，越往上氣壓越低、氧氣越少，看似速度放緩了，實際上分量更重。”李克強說。

　　——減稅降費是施肥到根上

　　在回答哪項措施對企業(yè)幫助最大時，李克強說，從我們這幾年的實踐看，減稅降費效果最直接。

　　他表示，因為減稅降費最直接、最公平、最有效率。“從今年我收到的有關報告看，普遍把減稅降費作為對政府宏觀政策的第一個期待。看來，施肥還得要施到根上，根壯才能枝繁葉茂。”

　　——退稅是企業(yè)及時雨

　　“我在政協(xié)參加討論的時候，一位政協(xié)委員是企業(yè)家，他就告訴我，相比減稅降費和投資等其他措施，退稅來得最快、來得最好。跑個項目可能有很多周折，退稅等于是給企業(yè)直接發(fā)現(xiàn)金、增加現(xiàn)金流，是及時雨。”李克強說，看來，說破千言萬語，不如干成實事一樁，一定要把這項關鍵性措施(退稅)落到位。

　　——水多魚多是涵養(yǎng)稅源

　　對于減稅成效，李克強給出了一組數(shù)據(jù)，從2013年中國實施增值稅改革，以減稅為導向，累計減了8.7萬億元，當時財政收入大概11萬億元，去年已突破20萬億元，增加近一倍。

　　在他看來，退稅降費是在做減法，但實質(zhì)上也是加法，因為今天退，明天就是增，今天減，明天就可能是加。因為企業(yè)在此過程中受益，受益就是其效益增加。所謂水深魚歸、水多魚多，這是涵養(yǎng)了稅源，培育壯大了市場主體。

　　——地方政府要當“鐵公雞”

　　在地方財政收入遇到新困難時，今年中央對地方的轉移支付增幅將達18%，總規(guī)模達9.8萬億元，是多年來未見的大規(guī)模。

　　李克強直言，退稅主要是中央財政掏腰包，當然地方政府也得“湊份子”。退稅的錢是直達企業(yè)，考慮到基層的困難，我們對基層的轉移支付補助資金是直達市縣以下基層。地方政府要當“鐵公雞”，不該花的錢一分錢也不能花，該給市場主體的錢一分都不能少，多一分那是添光彩。

　　——給“騎手們”系上“安全帶”

　　談及就業(yè)問題，李克強說：“不得不提到靈活就業(yè)，因為有2億多人，形式多樣、覆蓋面廣。”

　　他表示，作為一個發(fā)展中國家，靈活就業(yè)形式會較長期存在。作為政府，針對靈活就業(yè)人群的勞動權益、社會保障等問題，要逐步完善政策，也就是說要給這些“騎手們”系上“安全帶”，讓靈活就業(yè)等新就業(yè)形態(tài)既解燃眉之急，又激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

　　——“放管服”改革是打破利益藩籬

　　政貴有恒。李克強指出，這些年中國持續(xù)推進市場化改革、推進“放管服”改革，有1000多項行政許可被下放或取消，非行政許可退出歷史舞臺。過去辦企業(yè)拿執(zhí)照要幾十天的時間，多時上百天。現(xiàn)在在全國范圍內(nèi)平均4天，最少的地方1天。現(xiàn)在大約九成政務服務是網(wǎng)上辦、掌上辦、異地辦、不見面辦。

　　“實際上這是在打破利益的藩籬，使惠企利民突破了傳統(tǒng)的思維，惠企利民的措施我們會繼續(xù)推進下去。”李克強說。

　　——秤砣雖小壓千斤，扶持要及時

　　疫情發(fā)生后，受沖擊最大的是服務業(yè)，特別是接觸型的服務業(yè)，其中量大面廣的是中小微企業(yè)。

　　李克強表示，幫助他們實際上也是支撐就業(yè)，因為僅1億個體工商戶就帶動了近3億人的就業(yè)，如果等苗枯旱透根了，再幫就來不及了。“所以我們一定要看到‘秤砣雖小壓千斤’，得給他們及時的扶持。”

　　——開放如長江、黃河不會倒流

　　“我明確地告訴大家，無論國際風云如何變幻，中國都會堅定不移地擴大開放。長江、黃河不會倒流。中國這40多年，從來都是在改革中前進、開放中發(fā)展。”李克強稱，只要是有利于擴大高水平開放的事情，我們都愿意積極去做，而且要堅定地維護多邊貿(mào)易體制，這也是我們自身發(fā)展的需要。

　　他強調(diào)說，中國對外開放40多年，發(fā)展了自己，造福了人民，也有利于世界。這是個機遇的大門，我們決不會也決不能把它關上。

　　——中國經(jīng)濟定能爬坡過坎

　　李克強提到，今年是本屆政府的最后一年，也是其擔任總理的最后一年。中國所面臨的形勢依然復雜嚴峻，困難和挑戰(zhàn)依然眾多。

　　“我相信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，有社會各界的大力支持，特別是人民群眾的共同奮斗，中國經(jīng)濟一定能夠爬坡過坎，實現(xiàn)今年全年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標任務，并為以后的發(fā)展奠定應有的堅實基礎。”李克強說。(完)