中新網(wǎng)4月12日電 在12日上午舉行的應(yīng)急管理部4月例行新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家森防指辦公室常務(wù)副主任、應(yīng)急管理部森林消防局副局長(zhǎng)兼火災(zāi)防治管理司司長(zhǎng)彭小國(guó)表示，目前全國(guó)29個(gè)省份處于防火期，從4月15日開始，全國(guó)所有省份進(jìn)入防火期，是一年之中省份最多、范圍最廣、考驗(yàn)最大的重要時(shí)段。
“隨著氣溫逐步回升，部分地區(qū)降水偏少，春季大風(fēng)明顯偏多，加之春耕生產(chǎn)、進(jìn)山旅游、林牧區(qū)施工等野外用火增多，火險(xiǎn)等級(jí)持續(xù)升高，目前已經(jīng)呈現(xiàn)出南北疊加、中間吃緊的火險(xiǎn)態(tài)勢(shì)。”彭小國(guó)稱，本周有21個(gè)省份火險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到較高危險(xiǎn)等級(jí)以上(也就是三級(jí)以上)，比去年同期多了10個(gè)省份，還有7個(gè)省份處在高度危險(xiǎn)(也就是四級(jí)以上)。另外，從規(guī)律上講，每年3-6月份是森林草原火災(zāi)的高發(fā)期，近10年來，這個(gè)期間發(fā)生火災(zāi)年均1688起，占全部火災(zāi)總數(shù)的63%，其中80%以上的重特大火災(zāi)發(fā)生在這個(gè)時(shí)段。所以，當(dāng)前面臨的防滅火形勢(shì)十分嚴(yán)峻復(fù)雜。突出體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是復(fù)雜因素的存量風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯。主要是林下可燃物載量越來越多，林區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)速度與越來越高的森林覆蓋率還不相適應(yīng)，地方專業(yè)隊(duì)老齡化等問題依然突出。
二是重點(diǎn)地區(qū)的增量風(fēng)險(xiǎn)更加多元。林草環(huán)城、林城互嵌這個(gè)現(xiàn)象更為普遍。2020年來，全國(guó)663個(gè)設(shè)市城市中，已經(jīng)建成森林城市194個(gè)，還有441個(gè)正在推進(jìn)；林牧區(qū)日益增多的建設(shè)施工帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)也越來越大；民眾由過去“打卡式”逐步變?yōu)楝F(xiàn)在“沉浸式”的進(jìn)山入林旅游，也帶來了野外用火管控難度的加大。
三是極端情況的變量風(fēng)險(xiǎn)難測(cè)難控。這是我們近兩年來下功夫最多、也是當(dāng)前最為擔(dān)心的風(fēng)險(xiǎn)之一，主要是極端天氣情況難以及早準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，而且極易產(chǎn)生超乎尋常的嚴(yán)重后果。大家都知道，東北地區(qū)是我國(guó)森林防火的主戰(zhàn)場(chǎng)，今年大風(fēng)天氣同比增加10天左右。因此，我們的壓力還是比較大的。
四是守住安全底線的恒量風(fēng)險(xiǎn)依然嚴(yán)峻。我們?cè)谶@方面盡管做了大量工作，但森林草原火災(zāi)是一個(gè)世界性難題，撲救行動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)極大，安全風(fēng)險(xiǎn)始終存在。以上風(fēng)險(xiǎn)交織疊加、相互作用，極易產(chǎn)生耦合反應(yīng)和放大效應(yīng)。
彭小國(guó)指出，為有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，重點(diǎn)抓了以下工作：
一是組織前瞻研判，及早籌劃部署。緊緊圍繞今年火災(zāi)防控的現(xiàn)實(shí)要求，及早組織相關(guān)專家進(jìn)行多輪會(huì)商研判并及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。3月中旬，國(guó)家森防指提前召開了全國(guó)森林草原防滅火工作電視電話會(huì)議，對(duì)防控工作作出了全面動(dòng)員部署，各地也跟進(jìn)作了動(dòng)員部署。
二是動(dòng)態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化預(yù)先感知。認(rèn)真組織綜合會(huì)商研判，強(qiáng)化滾動(dòng)研判、短臨預(yù)報(bào)和預(yù)警速報(bào)，同時(shí)加強(qiáng)衛(wèi)星遙感、航空巡護(hù)、視頻監(jiān)控等“五位一體”的立體監(jiān)測(cè)。年初以來，共發(fā)布火險(xiǎn)形勢(shì)研判14期、火險(xiǎn)預(yù)警信息75期。
三是狠抓源頭管控，全力化解風(fēng)險(xiǎn)。把源頭管控作為防范火災(zāi)的“第一道防線”，協(xié)同推進(jìn)防火宣傳“五進(jìn)入”，加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，持續(xù)推動(dòng)群防群治和聯(lián)防聯(lián)控，重點(diǎn)加強(qiáng)了旅游景區(qū)防控工作和林牧區(qū)輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患三年整治行動(dòng)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。
四是保持高度戒備，抓實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備。立足極端復(fù)雜情況，按照“保首要、盯重點(diǎn)、統(tǒng)控面、守住邊”的原則，組織制定各類專項(xiàng)預(yù)案，在全國(guó)部署森林消防隊(duì)伍1.9萬人、地方專業(yè)隊(duì)10.8萬人、航空消防飛機(jī)62架，在這個(gè)基礎(chǔ)上，又組織國(guó)家森林消防隊(duì)伍赴多個(gè)重點(diǎn)省份跨省機(jī)動(dòng)駐防，同時(shí)細(xì)化實(shí)化力量、指揮、裝備、物資和安全防范等各項(xiàng)準(zhǔn)備。
五是加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，壓實(shí)各方責(zé)任。通過現(xiàn)地督導(dǎo)、視頻調(diào)度、及時(shí)下發(fā)警示函等多種方式，加大檢查督導(dǎo)力度，強(qiáng)化了火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)地區(qū)的專項(xiàng)督導(dǎo)，同時(shí)緊盯每次撲救行動(dòng)加強(qiáng)針對(duì)性指導(dǎo)，全力規(guī)避重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
“下一步，我們將持續(xù)聚焦用力抓好各項(xiàng)工作，特別是強(qiáng)化極端情況的有效應(yīng)對(duì)，全力把風(fēng)險(xiǎn)降到最低。”彭小國(guó)說。