中新網(wǎng)太原8月18日電 (高雨晴 楊杰英)十八大以來(lái)，山西立法工作成效顯著。該省人大及其常委會(huì)共制定省級(jí)地方性法規(guī)84件、修改88件、廢止45件，批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)309件。
8月18日上午，在山西省委宣傳部舉行的“山西這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)的第四場(chǎng)發(fā)布會(huì)上，山西省人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了十年來(lái)山西立法工作取得的成績(jī)。
“十年來(lái)，山西開(kāi)展改革立法、惠民立法、環(huán)保立法、弘德立法、協(xié)同立法，及時(shí)把山西省委決策部署轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度。”山西省人大常委會(huì)新聞發(fā)言人、常委會(huì)委員、研究室主任張世文介紹，制定、修改和廢止法規(guī)217件，立法工作呈現(xiàn)出數(shù)量多、分量重、節(jié)奏快、質(zhì)量高的特點(diǎn)。
其間，山西不斷加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。聚焦全省深化改革中的重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，山西制定一枚印章管審批、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等法規(guī)；加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)方面，制定完善大氣、水、土壤、固體廢物污染防治條例；圍繞民生保障和社會(huì)治理，制定縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化、城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)等法規(guī)；此外，還制定修改平遙古城、傳統(tǒng)村落、山西老陳醋保護(hù)等法規(guī)，推動(dòng)山西悠久歷史和燦爛文化賦能全方位高質(zhì)量發(fā)展。
作為全國(guó)首個(gè)能源革命綜合改革試點(diǎn)，山西還積極推動(dòng)相關(guān)法規(guī)落地。張世文說(shuō)，山西正在制定煤炭清潔高效利用等法規(guī)，助力該省在保障國(guó)家能源供應(yīng)安全中實(shí)現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型發(fā)展。
“充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，突出立法重點(diǎn)，完善立法機(jī)制，豐富立法形式，確保法規(guī)立得起、接得住、真管用。”張世文表示。
十年來(lái)，山西積極探索開(kāi)展“小切口”立法。“結(jié)合山西實(shí)際，突出地方特色，通過(guò)切小題目、切細(xì)內(nèi)容、切準(zhǔn)特色、切實(shí)措施，開(kāi)展創(chuàng)制性立法，‘量身定制’解決山西實(shí)際問(wèn)題。”山西省人大常委會(huì)委員、省人大法制委員會(huì)副主任委員成斌說(shuō)。
如，企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制規(guī)定、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管條例、預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)規(guī)定等一批針對(duì)具體事項(xiàng)、具體工作、適用管用的“小切口”立法，成為山西地方立法工作的亮麗名片。
在完善民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體方面，十年來(lái)，山西省人大工作也頗有成效。“87件人大代表議案被確定為立法項(xiàng)目，所有法規(guī)草案向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，監(jiān)督工作廣泛調(diào)研、深入一線(xiàn)，最大限度傾聽(tīng)民聲、體現(xiàn)民意。”張世文說(shuō)。
據(jù)了解，山西省人大常委會(huì)已設(shè)立13個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，并依托全省5000多個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站平臺(tái)，不斷拓寬公民有序參與立法的途徑和渠道，確保法規(guī)草案的起草、修改、審議、通過(guò)等各個(gè)環(huán)節(jié)都能聽(tīng)到人民群眾的聲音、反映人民群眾的意志和要求。(完)