在城市資源總量有限的前提下，最大程度保障一線勞動者“住有所居”“住有優居”，不妨更多著眼于盤活存量資源

在上海，享受公寓服務，最少需要多少錢？

空調、冰箱、洗衣機等家電和成套家具一應俱全，還配有近400平方米的公共服務區和4360平方米的健身區域，在位于上海閔行區的中航公寓，租一個這樣條件的床位，每月700元左右。

上海探索的新時代城市建設者管理者之家項目，向建筑施工、環衛、快遞等行業工作人員提供租金優惠、品質優良、配套完善、管理有序的租賃住房和床位，為大城市解決一線勞動者安居問題提供了思路。

從事城市建設、基礎公共服務的一線勞動者，在城市發展運行中不可或缺。然而，由于經濟壓力，很多一線勞動者不得不降低對居住品質的追求，或是舍棄通勤便利在市郊找房源。這直接影響了他們在城市生活的幸福感、安全感。

安居才能樂業。習近平總書記指出“城市不僅要有高度，更要有溫度”，強調“把讓群眾生活更舒適這一理念融入城市規劃建設的血脈里、體現在每一個細節中”。一線勞動者的住房問題關系著民生冷暖。加大保障性住房供給，托舉起一線勞動者的“安居夢”，確保外來人口進得來、留得下、住得安、能成業，是在發展中保障和改善民生的重要內容，也是踐行人民城市理念的題中應有之義。

當前，隨著各地保障性租賃住房籌措建設力度不斷加大，更多勞動者擁有了物美價廉的住房選擇。但也應看到，現有的租賃住房和床位的數量還難以滿足數量龐大的一線勞動者需求，保障性租賃住房的供需矛盾依然較為突出。

在城市資源總量有限的前提下，最大程度保障一線勞動者“住有所居”“住有優居”，不妨更多著眼于盤活存量資源，在存量中挖掘增量。北京朝陽區十八里店鄉繁星社區，曾是“小散亂污”企業集中的石材加工與集散地，經過疏解治理，化身保障性租賃住房社區，覆蓋了從一張床、一間房到一套房各層次的租房需求。天津西青區，天開西青園的工業園區的閑置樓宇和廠房經過住宅功能及消防安全改造，成為藍領工人的溫馨住所。上海閔行區的中航公寓，也是由閥門廠老舊廠房改建而來。

盤活存量，既要充分釋放既有政策的效能，也要深化改革破解機制障礙。許多城市對“商改住”是有嚴格限制的，商業用房的水電費也遠高于普通住房，消防等要求也不盡相同。因地制宜探索“城市更新”“以購代建”等模式，將閑置或低效利用的廠房、寫字樓或酒店等非居住建筑以及商品房改建、收購作為保障性住房，就需要住房、土地、信貸等多領域出臺配套政策，明晰邊界、統籌安排。千方百計促進城市資源高效利用，進一步拓展保障性住房房源供應，就能讓更多一線勞動者感受到家的溫暖。

“城”為人而建，“市”因人而興。黨的二十屆三中全會《決定》提出：“加大保障性住房建設和供給，滿足工薪群體剛性住房需求。”從街頭巷尾的“愛心驛站”“勞動者港灣”，到熱心貼心的“騎手友好街區”，再到優質普惠的保障性住房……日益完善的公共服務，映照著城市對勞動者的悉心關懷。樹牢“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念，不棄微末、久久為功，從人民群眾的衣食住行出發，把更多“煩心事”變為“舒心事”，我們的城市定能繪就更暖心的民生畫卷。

《 人民日報 》（ 2024年11月12日 05 版）