“落實健康第一教育理念，實施學生體質強健計劃，中小學生每天綜合體育活動時間不低于2小時?！边@是《教育強國建設規劃綱要（2024－2035年）》中對促進學生健康成長、全面發展提出的明確要求。

2025年春季開學，北京、上海、四川、新疆等多地教育部門紛紛出臺實施細則，為落實“2小時”提供政策支持。學生每天綜合體育活動時間從“1小時”增加為“2小時”，看似簡單的加法背后，卻還存在難題與困境。

“我認為，目前的難點主要集中在四個方面，一是意識，二是師資，三是場地，四是安全?！北睅煷筇旖蜢o海實驗學校校長朱鵬在接受記者采訪時表示，推動學生每天體育活動時間不低于2小時是系統性工作，要在落實健康第一教育理念的基礎上，全方位、系統化推進。

“運動時間增加了，很多面臨升學考試的學生、家長、教師都會擔心文化課時間縮短。”朱鵬說，“每年新生入校，我們都會給學生、家長、老師普及‘健康第一，身體好，學習好，學生全方位發展’的教育理念，只有大家思想統一，才能讓每天2小時運動達到真正的效果?！?/p>

“此外，學生運動時間增加，相關的體育活動都需要由老師進行組織安排。不能把所有的任務都交給體育老師，我們的班主任、其他老師也要發揮起組織體育活動的工作。”正如朱鵬所說，在“學生運動不低于2小時”的背景下，不僅體育老師要發揮更大作用，非體育老師甚至學生自身也需要參與其中。在新疆烏魯木齊市第123小學，老師與學生共同學習體育技能、共同參賽，學校的班級籃球賽、跳繩大賽搞得有聲有色；重慶珊瑚魯能小學倡導“人人都是體育活動組織者”，構建了以專職體育教師為核心，以專職體育教練為助力，以正副班主任為支撐，以學生自治為主體的“四維協同”的師資隊伍；河北省廊坊市第七中學優秀體育教師邱偉華，在省教育部門的支持下，成立“邱偉華工作室”，發揮示范、引領、輻射、帶動作用，與學校教師隊伍形成合力，共同促進學校體育工作發展。

“無場地，不體育?！敝貞c珊瑚魯能小學校長劉君介紹說，“為了滿足孩子們運動的需求，我們將操場、屋頂、走廊、步道等空間進行了大規模改造，打造十大體育主題公園，利用小空間、小場地，讓每個孩子都能找到適合自己的運動項目，激發運動熱情。”天津港保稅區空港實驗小學在充分利用兩個大課間之外，在課件15分鐘推行“班級體育自治”模式，每班配備“智慧體育百寶箱”，通過棋類運動、趣味運動、輕量運動讓學生們自主創造體育玩法。

人身安全是學生在運動過程中不可忽視的問題。朱鵬表示：“學生運動時間增加，受傷風險也隨之提高。但我們不能一味呵護，更不能因噎廢食，要通過體育教育讓學生掌握運動知識、提高自我保護意識，從根本上減少運動受傷風險?！?/p>

中國教育學會體育與衛生分會副理事長吳鍵認為，學生每天綜合運動時間不少于2小時，難點在落實，重點在校內。各學校要依據政策并結合實際情況，把開展學生體育落實到學校教學工作中。讓孩子們在陽光下多奔跑、多運動、多呼吸新鮮空氣，讓他們身上有汗、眼里有光。

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