晚飯時(shí)分，浙江省杭州市西湖區(qū)文新街道陽(yáng)光社區(qū)食堂里，麻婆豆腐、芹菜香干等菜品琳瑯滿目，來(lái)用餐的老人絡(luò)繹不絕。74歲的葉阿姨推門(mén)而入，“這里菜品豐富，營(yíng)養(yǎng)實(shí)惠！我是食堂的監(jiān)督員，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就能隨時(shí)反映！”
截至2024年底，浙江省60歲及以上常住老年人口達(dá)1494萬(wàn)人。在去年開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治的基礎(chǔ)上，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委今年又將養(yǎng)老服務(wù)突出問(wèn)題納入6個(gè)全國(guó)性重點(diǎn)整治項(xiàng)目之一。浙江省紀(jì)委監(jiān)委迅速行動(dòng)，推動(dòng)整治全面鋪開(kāi)、穩(wěn)步推進(jìn)。
“養(yǎng)老服務(wù)關(guān)乎老年人切身利益。集中整治以來(lái)，我們緊盯資金截留挪用、政策落實(shí)不到位等突出問(wèn)題，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)排查、案件查辦、建章立制，著力破解養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管弱、服務(wù)差、保障難等頑疾，以監(jiān)督護(hù)航養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。”浙江省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
聚焦涉老資金，確保應(yīng)享盡享
“有護(hù)工每天照顧，喝藥、洗澡、上廁所都有人管，還經(jīng)常有猜謎、畫(huà)畫(huà)、合唱這些活動(dòng)，生活很幸福！”章奶奶84歲，住在文新街道橡樹(shù)照護(hù)之家已有4年。
“老人每月應(yīng)支付5000元左右，現(xiàn)在通過(guò)養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼、長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)、消費(fèi)券等減免抵扣，每月只需自付一部分，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)大大減輕。”橡樹(shù)照護(hù)之家負(fù)責(zé)人俞連星說(shuō)。
集中整治期間，西湖區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦資金監(jiān)管，推動(dòng)區(qū)民政局制定事前系統(tǒng)指引、事中定期抽查、事后專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)審等內(nèi)控機(jī)制，細(xì)化養(yǎng)老服務(wù)資金申請(qǐng)、審核、撥付等全流程操作規(guī)范。
曾經(jīng)，涉老資金管理存在發(fā)放審核把關(guān)不嚴(yán)、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用等問(wèn)題。“該領(lǐng)的沒(méi)領(lǐng)到，不該領(lǐng)的還在領(lǐng)。”浙江省紀(jì)委監(jiān)委駐省民政廳紀(jì)檢監(jiān)察組副組長(zhǎng)胡勇說(shuō)，省紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)出臺(tái)《養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金使用管理辦法》，同時(shí)強(qiáng)化數(shù)字賦能，搭建養(yǎng)老服務(wù)公權(quán)力監(jiān)督數(shù)字化場(chǎng)景，精準(zhǔn)預(yù)警補(bǔ)助補(bǔ)貼漏發(fā)多發(fā)等情形。
“涉老資金種類(lèi)多、數(shù)額大，政策是否兌現(xiàn)到位、應(yīng)享盡享，事關(guān)老人生活品質(zhì)。”浙江省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處處長(zhǎng)陳建義說(shuō)，“我們緊盯養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼、機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、高齡津貼、崗位津貼等各類(lèi)資金發(fā)放，累計(jì)補(bǔ)發(fā)資金104萬(wàn)元，追回資金95萬(wàn)元，向371家機(jī)構(gòu)補(bǔ)發(fā)建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。”
室、組、廳、地聯(lián)動(dòng)，一盤(pán)棋推進(jìn)，形成強(qiáng)大合力。“我們建立協(xié)同機(jī)制，擰緊責(zé)任鏈、壓緊執(zhí)行鏈、抓緊整改鏈，項(xiàng)目化管理、清單化落實(shí)，常態(tài)化督導(dǎo)調(diào)度，掛圖作戰(zhàn)，推動(dòng)整治工作走深走實(shí)。”胡勇說(shuō)。
聚焦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，深入以查促改
浙江省麗水市景寧畬族自治縣福利中心內(nèi)，老人們有的在下棋，有的在護(hù)理員陪護(hù)下進(jìn)行游戲，還有的在臨摹字帖。“這里環(huán)境好，三餐吃得也好，生活好得很！”74歲的葉爺爺臉上洋溢著笑容。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是老人集中、風(fēng)險(xiǎn)隱患易發(fā)場(chǎng)所。過(guò)去，一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，服務(wù)水平參差不齊。集中整治以來(lái)，浙江省紀(jì)委監(jiān)委采取省級(jí)抽查、市縣自查相結(jié)合的方式，制定縣級(jí)民政部門(mén)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年食堂明察暗訪12項(xiàng)具體問(wèn)題清單，全面排查各類(lèi)點(diǎn)位；督促民政部門(mén)通過(guò)約談提醒、發(fā)函提示等方式，形成“提出建議—限期整改—常態(tài)監(jiān)督—跟蹤回訪—結(jié)果運(yùn)用”工作閉環(huán)。
景寧畬族自治縣福利中心負(fù)責(zé)人王益清介紹：“在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和民政部門(mén)的督促下，我們筑牢食品、消防安全防線，為老人創(chuàng)造溫馨和諧的生活環(huán)境，讓老人們安享晚年。”
“老年人起居室內(nèi)使用大功率電器、堆放易燃物品”“廚房防蠅工作有待加強(qiáng)”……翻看“三張清單”臺(tái)賬，存在問(wèn)題、整改措施、整改時(shí)限一目了然。
“明顯感覺(jué)工作內(nèi)容更聚焦了，監(jiān)督更精準(zhǔn)了。”景寧縣紀(jì)委監(jiān)委第九派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)石玉菊說(shuō)，“我們發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組‘貼身’監(jiān)督作用，對(duì)監(jiān)督單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開(kāi)展調(diào)研走訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立查立改，確保老年群體能享受到有尊嚴(yán)、有質(zhì)量、有保障的晚年生活。”
聚焦服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)常態(tài)長(zhǎng)效
“年紀(jì)大了，自己不好搞衛(wèi)生。自從有了‘愛(ài)心卡’，一個(gè)電話就能下單‘助潔’服務(wù)，工作還仔細(xì)，省心！”浙江省衢州市柯城區(qū)信安街道斗潭社區(qū)居民酈奶奶對(duì)“愛(ài)心卡”服務(wù)贊不絕口。
居家養(yǎng)老是養(yǎng)老服務(wù)體系的重要組成部分。“如今，群眾對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的要求正由‘有沒(méi)有’轉(zhuǎn)向‘好不好’。”浙江省紀(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室副主任胡張煒介紹，針對(duì)居家養(yǎng)老老人分散、服務(wù)難保障等問(wèn)題，省紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)全面實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)“愛(ài)心卡”制度，深化“海島支老、山區(qū)助老”行動(dòng)，以多項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
“我們督促區(qū)民政局建立‘愛(ài)心卡’服務(wù)企業(yè)白名單制度，對(duì)長(zhǎng)期未服務(wù)、老人評(píng)價(jià)差、弄虛作假的服務(wù)企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制退出；同時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管服務(wù)過(guò)程，防止虛報(bào)冒領(lǐng)、套取積分。”柯城區(qū)紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)委副主任佘律星說(shuō)。
麗水市蓮都區(qū)仙渡鄉(xiāng)蘆村村，一場(chǎng)養(yǎng)老服務(wù)集市在村文化活動(dòng)中心熱鬧開(kāi)場(chǎng)，慢病管理、政策咨詢、理發(fā)、縫紉，各色攤位前人頭攢動(dòng)。“平時(shí)出去理發(fā)不方便，集市上能免費(fèi)理發(fā)，從山上干完活兒就趕過(guò)來(lái)了。”81歲的村民潘奶奶說(shuō)。
山區(qū)養(yǎng)老可及性差，服務(wù)供給精準(zhǔn)度低，為此，蓮都區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展“清風(fēng)護(hù)航·山區(qū)養(yǎng)老”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效，讓老人們臉上的笑容更多、日子更甜。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年12月18日 04 版）