張宏 權濤

　　山陽縣中村鎮洪河寺村是一個典型的貧困村，在這里生活了幾十年的謝福正做夢都沒有想到，縣民政局幫扶期間，給他家翻修了房屋，粉白了墻壁，硬化了地面，裝吊了屋頂，贈送了席夢思床、沙發、灶具……

　　謝福正一家四口人，因病因學導致貧困，讓這位樸實憨厚的農民陷入了生活的泥潭。好在民政局來了駐村工作隊，幫助貧困戶發展產業，這才改變了謝福正的生活面貌。去年，他通過8項政策性補貼領取21275.5元，發展種植、養殖等增收19320元，總收入超過4萬元，當年在全村實現脫貧。

　　“縣上領導高度重視脫貧工作，為我們村上選派了能人強人幫扶貧困戶，民政局人力、物力、財力給予支持，我們村上才有了今天的大變樣。”提起洪河寺的脫貧工作，村支書謝榜緒感慨萬千，“一句話，幫扶干部個個都是精兵強將!”

　　抓班子領導掛帥扛大旗

　　自脫貧攻堅啟動以來，山陽縣委、縣政府認真貫徹落實中省市各項決策部署，把脫貧攻堅作為最大政治任務和最大民生工程來抓，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展大局，緊扣重點、難點，突出精準施策、強化責任落實，全力推進精準扶貧、精準脫貧工作。

　　在精心謀劃脫貧攻堅戰中，該縣成立縣委書記任第一組長，縣長、人大主任、政協主席任組長，縣委副書記任常務副組長，其他各縣級領導任副組長的脫貧攻堅領導小組，鎮辦派駐脫貧攻堅工作組，村(社區)派駐脫貧攻堅工作隊，為貧困村精選脫貧工作隊員，層層落實脫貧責任，逐級簽訂軍令狀。

　　領導率先垂范，起了個好頭。縣上迅速組建了脫貧攻堅指揮中心，設立了脫貧攻堅監測中心，抽調責任心強，業務嫻熟，勇于擔當的專職干部辦公。山陽縣民政局局長江忠庭說：“縣委、縣政府主要領導把脫貧責任擔在肩上，把貧困戶放在心上，我們作為幫扶部門，更應該真扶貧、扶真貧，把扶貧工作落實落細，為縣委縣政府爭光，為黨和人民交一份滿意答卷。”建章立制是保障脫貧攻堅的政策依據。為此，該縣出臺了《山陽縣關于打贏脫貧攻堅戰的實施意見》《山陽縣脫貧攻堅實施規劃(2016-2020)》《山陽縣脫貧攻堅績效考核辦法》等相關政策性文件的密集出臺，加速了脫貧工作進程。

　　強隊伍優選尖兵上“前線”

　　貧困群眾缺失的生產要素，需要干部發揮“四兩撥千斤”的作用去彌補這塊“短板”。

　　縣委、縣政府把脫貧攻堅隊伍建設擺在首要位置，狠抓人員配備、日常管理和業務培訓，先后為239個村(社區)選優配強了“兩委會”班子，下派村第一書記129人、駐村工作隊135個，各級參與駐村包扶干部達4870人。同時，組建了18個鎮辦脫貧攻堅指揮室和239個村(社區)脫貧攻堅作戰室，確定了專門的辦公用房，配齊了辦公設施，明確了專人辦公，打造了一批精明能干、永不離開的工作隊伍。

　　人從哪里抽?抽什么樣的人?是加強扶貧機構隊伍建設的關鍵。鎮辦安排專門工作人員從事脫貧攻堅工作，改善工作條件。利用公務員招錄、事業單位補員、振興計劃選聘以及選調生安排等渠道，充實力量，優化結構。在縣上建立“精準扶貧脫貧攻堅大數據管理平臺”和統計監測指揮中心，在鎮辦建立扶貧信息管理和統計監測站，在貧困村確定扶貧信息統計監測員，建立規范、高效、快捷的扶貧統計監測網絡，實現機構健全，人員到位。

　　農村是脫貧攻堅主戰場，基層組織建設是堅不可摧的碉堡。為了加強基層力量，該縣以“五個五”黨建為抓手，有針對性地選派素質高、能力強、作風實、敢擔當、熟悉“三農”工作的干部擔任鎮級黨政主要領導，強化任期脫貧責任，不脫貧不換崗;強化村級“兩委會”領導班子，因村精準選派好第一書記，充分發揮基層黨組織在脫貧攻堅中的政治引領作用，實現黨建與精準扶貧深度融合、互推雙贏;探索貧困村黨組織與各類黨組織結對共建模式，為扶貧輸送新資源、輸入新血液;落實好村干部補貼待遇和村級組織辦公經費政策等。