張廣智就商州區(qū)脫貧攻堅工作作出批示強調(diào)

探索產(chǎn)業(yè)扶貧模式 拓寬群眾致富路徑

　　本報訊(雷超鋒盧瑩)

　　1月3日，省委常委、省委組織部部長張廣智在《陜西脫貧攻堅》第136期上作出批示：商州區(qū)通過“3+1”融資模式大力培育發(fā)展光伏和食用菌產(chǎn)業(yè)的做法值得總結(jié)。希望繼續(xù)探索，積累經(jīng)驗，不斷拓寬幫助貧困群眾脫貧致富的有效途徑。

　　商州區(qū)委、區(qū)政府始終把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧增收的重要抓手，成立食用菌產(chǎn)業(yè)脫貧領導小組、光伏扶貧產(chǎn)業(yè)項目建設領導小組，強力推進產(chǎn)業(yè)扶貧。先后多次召開領導小組會、產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會、一杯清茶話脫貧暨光伏食用菌發(fā)展座談會，周密安排部署，確立以光伏、食用菌、菊芋、勞務加特色產(chǎn)業(yè)的“4+X”體系，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，迅速掀起產(chǎn)業(yè)促脫貧工作熱潮。堅持政策引領，出臺《大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅指導意見(試行)》《光伏扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施辦法》等規(guī)范性政策文件和指導意見，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展不脫軌不跑調(diào)。

　　區(qū)上堅持“點上示范、面上開花”的工作思路，因地制宜，合理規(guī)劃，高點起步，大力推動光伏和食用菌產(chǎn)業(yè)工廠化、現(xiàn)代化、規(guī)模化建設。籌措資金5.5億元，在牧護關(guān)、大荊等鎮(zhèn)辦利用大量閑置荒山荒坡，先后建成大荊龍山35.5兆瓦集中式光伏電站和63個分布式電站，總裝機容量達64.3兆瓦，覆蓋114個貧困村，光伏產(chǎn)業(yè)帶動脫貧初顯成效。建成7個300畝以上食用菌種植示范基地，發(fā)展食用菌7000萬袋，帶動68家產(chǎn)業(yè)合作社。掛牌成立第一家食用菌研發(fā)中心和博士工作站，推動食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)學研相結(jié)合。大荊龍山光伏電站和陜西潤科食用菌產(chǎn)業(yè)基地在全市重大項目觀摩測評中排名第一，有效助推脫貧攻堅，進一步加快追趕超越步伐。在兩項產(chǎn)業(yè)的帶動下，全區(qū)新發(fā)展菊芋、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)6.5萬畝，新建核桃標準園1.35萬畝，注冊“秦嶺金珍”“秦嶺金絲”等產(chǎn)品商標7個，認證無公害香菇產(chǎn)品的基地3個。

　　與此同時，采取貧困戶“認領+認貸”“認領+認勞”形式，將貧困勞動力牢牢鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上。及時制定出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策，形成“政府+國企+金融機構(gòu)+卡內(nèi)貧困戶”的“3+1”融資模式，按照每戶貧困戶認領3千瓦光伏指標，政府每戶補助產(chǎn)業(yè)配套資金1萬元，每戶貧困戶可申請財政貼息貸款或自籌1.4萬元，入股光伏企業(yè)或合作社，貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)獲資金、就近勞務賺薪金、認領分紅掙股金，變輸血式扶貧為造血式扶貧。堅持扶貧扶智扶志相結(jié)合，技能培訓1552人，建成就業(yè)扶貧基地和社區(qū)工廠9個，通過公益崗位托底安置貧困勞動力1764人。全區(qū)光伏和食用菌產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶3.6萬戶，戶均增收3000元。貧困群眾勞務輸出25692人，創(chuàng)收3.5億元。實現(xiàn)4.16萬人脫貧、63個村退出，貧困發(fā)生率下降到4.86%。