——從“真美漢中”看商洛旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
文/圖方立
3月下旬，人民日報、新華社、經(jīng)濟(jì)日報等全國27家主流媒體的攝影記者，參加第十屆“中國最美油菜花海漢中旅游文化節(jié)”聚焦活動。記者印象最深的是漢中110萬畝油菜花，成功地把旅游與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)完美結(jié)合。為此，記者就商洛旅游與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展談一點(diǎn)淺薄的看法。
他山之石可以攻玉
此次采訪，雖然只到洋縣、漢臺、南鄭三個縣區(qū)近十個點(diǎn)，但以油菜花海為主題的漢中旅游文化節(jié)內(nèi)容豐富、井然有序，到處是田園鋪金、游人如梭的節(jié)慶景象。同時，非遺展演、漢劇絕技、兩漢三國等眾多名勝，凸顯出濃厚的漢文化底蘊(yùn)。
漢中是全國油菜主產(chǎn)地，每到春天，百萬畝油菜花競相開放，大地成了金色的海洋。2010年，漢中依托花海資源，創(chuàng)新舉辦首屆“中國最美油菜花海漢中旅游文化節(jié)”。此后，油菜花節(jié)被評為“中國十大花節(jié)花會”和“中國最負(fù)盛名十大節(jié)慶”。
近年來，漢中利用油菜花節(jié)，使生態(tài)休閑旅游和鄉(xiāng)村旅游快速走熱，知名度和影響力不斷擴(kuò)大。由于油菜花節(jié)旅游熱的輻射，周邊的石門棧道、武侯祠、諸葛古鎮(zhèn)、櫻桃溝等景區(qū)游客時常爆滿，市區(qū)賓館酒店客房出租率達(dá)90%以上，甚至出現(xiàn)一房難求的現(xiàn)象。市區(qū)和周邊縣的小吃街、旅游商品攤點(diǎn)、住宿娛樂等持續(xù)升溫，拉動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計，近年來的3月1日至5月1日，漢中市年均累計接待游客1949萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入108億元。其中，清明假期接待游客308萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入15億元。
節(jié)會集花海觀光、鄉(xiāng)村休閑、體育賽事、景區(qū)游覽、民俗演出、商務(wù)洽談為一體。充分展示了漢中優(yōu)美的田園風(fēng)光、獨(dú)特的文化旅游資源、生態(tài)宜居的自然環(huán)境和開放包容的投資環(huán)境，進(jìn)一步提升“中國最美油菜花海”節(jié)會品牌和“兩漢三國、真美漢中”城市品牌。
通過舉辦節(jié)慶活動，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村游，變油菜花海資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將油菜花節(jié)轉(zhuǎn)化為品牌經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)村旅游拉動三產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富，走出一條“景村共建、村旅互動、群眾參與”的旅游扶貧之路。去年，漢中市鄉(xiāng)村旅游接待游客2285萬人次，實(shí)現(xiàn)收入4.18億元，帶動約2.1萬貧困群眾脫貧。
兩天的采訪，記者親身感受到漢中的花海之美、風(fēng)景之美、人文之美，所以隨處可見的“真美漢中”宣傳標(biāo)語，成了名副其實(shí)的旅游名片。
全域旅游最美商洛
“秦嶺最美是商洛”這一宣傳口號，讓“最美商洛”不脛而走。多年來，我市堅持全域旅游戰(zhàn)略，把旅游業(yè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要引擎、脫貧攻堅的重要載體，強(qiáng)力推動全域旅游示范市創(chuàng)建工作。
從我市全域旅游看，成功經(jīng)驗在于“六個堅持”。
——堅持以全域旅游為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化黨政統(tǒng)籌。將全市30多個部門全部納入創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了“黨委重視、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、市場運(yùn)作、社會參與”統(tǒng)籌推進(jìn)的組織體制。
——堅持以旅游規(guī)劃為引領(lǐng)，強(qiáng)化頂層設(shè)計，加強(qiáng)市縣規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一。全面啟動市縣全域旅游規(guī)劃編制，強(qiáng)化旅游規(guī)劃和各行業(yè)規(guī)劃的融合銜接。強(qiáng)化重點(diǎn)旅游產(chǎn)品規(guī)劃，每年對納入年度創(chuàng)建的特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃進(jìn)行集中評審，擇優(yōu)確定推進(jìn)重點(diǎn)，有效避免低水平重復(fù)建設(shè)。制定了旅游與農(nóng)業(yè)、體育、文化等12個產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見，全力推進(jìn)“旅游+“戰(zhàn)略實(shí)施。
——堅持以三大載體建設(shè)為核心，強(qiáng)化示范引領(lǐng)形成的產(chǎn)品體系。以“精品景區(qū)、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”三大載體建設(shè)為核心，打造獨(dú)具商洛特色的全域旅游產(chǎn)品體系。以精品景區(qū)建設(shè)增強(qiáng)全域旅游核心吸引力，商洛目前4A級以上景區(qū)10家，位居全省第三。以特色小鎮(zhèn)建設(shè)完善綜合要素，精心打造一批特色產(chǎn)業(yè)與旅游深度融合的特色小鎮(zhèn)，破解空間資源稀缺的瓶頸，進(jìn)一步強(qiáng)化旅游要素供給，為全域旅游發(fā)展注入了活力。
——堅持以補(bǔ)齊短板為關(guān)鍵，強(qiáng)化綜合帶動形成要素完善。針對商洛“吃、住、購、娛”發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，大力發(fā)展特色住宿，積極推進(jìn)星級酒店、高端民宿、特色酒店、農(nóng)家樂等，一批度假酒店和精品民宿相繼投入使用。發(fā)展旅游餐飲和旅游購物，著力挖掘文化內(nèi)涵，增加項目，豐富內(nèi)容，補(bǔ)齊要素短板，旅游產(chǎn)業(yè)在三產(chǎn)和GDP中的占比顯著提升。
——建立考核問責(zé)制度，全力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系。成功創(chuàng)建首個省級旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范市，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)力推進(jìn)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，部分景區(qū)實(shí)現(xiàn)WIFI全覆蓋，新建、改建旅游廁所300多座，連續(xù)兩年被評為全國廁所革命先進(jìn)市。
——堅持精準(zhǔn)整合，打造營銷精品。圍繞“春賞花、夏避暑、秋紅葉、冬滑雪”系列產(chǎn)品打造，堅持活動造勢推廣旅游產(chǎn)品，成功舉辦多屆秦嶺生態(tài)旅游節(jié)和環(huán)秦嶺自行車賽以及“十大品牌節(jié)會”等大型旅游營銷活動。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)宣傳方式與新媒體，加強(qiáng)同攜程、途牛等OTA合作，成功推出了“秦嶺最美是商洛”旅游品牌，形成市、縣、景區(qū)三級聯(lián)動的宣傳營銷機(jī)制和資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、全媒體覆蓋、全員營銷的良好態(tài)勢。著力構(gòu)建旅游宣傳矩聯(lián)盟，加強(qiáng)區(qū)域城市互換旅游宣傳資源，聯(lián)合主流媒體和新媒體構(gòu)建商洛旅游營銷矩陣，不斷提升商洛旅游的知名度。
打造全域旅游破解了環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾，為助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興找到了一條有效路徑，推動著商洛向建設(shè)“山水優(yōu)美的西安后花園”和“大秦嶺最佳休閑度假旅游目的地”的目標(biāo)奮進(jìn)。
揚(yáng)長避短取長補(bǔ)短
商洛空氣質(zhì)量排名穩(wěn)居全省第一、二名，山清水秀，發(fā)展全域旅游優(yōu)勢明顯。但對于“八山一水一分田”的商洛來說，存在著發(fā)展瓶頸。所以，我們在旅游業(yè)發(fā)展上需要揚(yáng)全域旅游之長，避地域劣勢之短，取他人經(jīng)驗之長，補(bǔ)項目之短。
就漢中而言，大面積發(fā)展油菜產(chǎn)業(yè)，利用長達(dá)一個多月花期，做“油菜花海”旅游項目，是把旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)完美結(jié)合的典范，值得我們學(xué)習(xí)。為此，記者曾請教相關(guān)部門，他們認(rèn)為：漢中多為盆地淺山，氣候濕潤，收割油菜后還可種水稻，商洛土地面積小、多為山地且氣溫比漢中低，若像漢中一樣大面積發(fā)展油菜并不現(xiàn)實(shí)。
但并不是說，在一定區(qū)域與旅游相結(jié)合發(fā)展不可行。事實(shí)上，記者在商州王山村和山陽部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)看到當(dāng)?shù)匕l(fā)展油菜產(chǎn)業(yè)，帶來的旅游收益也很可觀。
我們的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游是成功經(jīng)驗之一。木耳小鎮(zhèn)、法官農(nóng)旅小鎮(zhèn)成了省級農(nóng)旅融合典范，鎮(zhèn)安至木王G345旅游風(fēng)景道是交旅融合的新樣板，木耳小鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游成功結(jié)合的典型。大量的以產(chǎn)業(yè)命名的特色小鎮(zhèn)，需要像木耳小鎮(zhèn)一樣專心發(fā)展木耳，讓游客印象深刻。
我市部分縣區(qū)已依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，產(chǎn)旅結(jié)合開創(chuàng)新的發(fā)展路徑，山陽、商南和鎮(zhèn)安以茶業(yè)公司為龍頭的“產(chǎn)旅”項目正在開發(fā)。2018年，香菊集團(tuán)以扶貧攻堅為結(jié)合點(diǎn)，充分利用自身技術(shù)特色，創(chuàng)建秦菊園產(chǎn)旅項目，最高日接待游客過萬人，320多種名貴菊花品種既讓市內(nèi)外游客大飽眼福，又保障了藥源、提高了企業(yè)知名度。目前，洛南辣椒產(chǎn)業(yè)和小面積韭菜、油葵等產(chǎn)業(yè)已成規(guī)模，商州小規(guī)模的萬壽菊、薰衣草產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，這些經(jīng)濟(jì)作物均可產(chǎn)旅結(jié)合，深度開發(fā)。
同時，漢中利用漢調(diào)桄桄、龍江龍舞等非遺項目、“興漢勝境”及《天漢傳奇》漢文化實(shí)景演藝等開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，借助朱鹮、大熊貓、金絲猴和羚牛“秦嶺四寶”打造漢中旅游品牌。漢調(diào)桄桄和商洛花鼓、商洛道情都是國家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救保護(hù)劇種，商洛也有羚牛、蒼鷺，如何把這些與旅游完美結(jié)合，還得進(jìn)一步研究。總之，我們期待能有《天漢傳奇》那樣氣勢恢宏、震撼人心的商洛實(shí)景演藝問世，助力商洛旅游產(chǎn)業(yè)。
綜合分析，我市雖不能像漢中一樣規(guī)模化的發(fā)展油菜花海旅游，但在縣區(qū)以下區(qū)域，利用主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀光旅游是可行的。若各個景區(qū)景點(diǎn)能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與旅游項目的深度融合，商洛旅游業(yè)一定會再創(chuàng)輝煌。