目標要求

　　加強村級黨組織書記和農村黨員致富帶頭人隊伍建設，每名村級黨組織書記每年至少直接包抓1個產業、聯系在外務工經商創業人員為家鄉爭取1個投資項目、發展1名“雙帶”型農民黨員或者培養1名具有“雙帶”能力的入黨積極分子、聯系幫扶1戶生活困難群眾，全市每半年選樹200個鄉村振興紅旗村，每年選樹100名鄉村振興擔當作為好書記、發展1000名“雙帶”型農民黨員，確保全市村級黨組織標準化規范化建設達標率穩定在95%以上;每名農村黨員致富帶頭人發展1個專業合作社或家庭農場，至少帶領2戶農民發展產業或實現穩定就業，每年選樹100名農村黨員致富帶頭人“標兵”。

人員確定

　　保持現任村級黨組織書記隊伍基本穩定，并及時調整不合格村黨組織書記，注重從本村致富能手、外出務工經商返鄉人員、本鄉本土大學畢業生、退役軍人黨員中培養選拔思想政治素質好、道德品行好、組織協調能力強、帶富能力強的村黨組織書記。

重點任務

　　提升經濟建設水平。深入開展“兩邊一補齊”行動，狠抓糧食安全、特色產業、鄉村建設、農村改革等，發展壯大村級集體經濟，農村黨員致富帶頭人采取“一幫一”“一幫多”等方式，帶領群眾發展產業、持續增收。提升民主政治建設水平。健全村民自治機制，豐富基層民主協商形式。嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力，保障人民生命財產安全，促進農村社會公平正義。提升精神文明建設水平。深入推進社會主義核心價值觀進村入戶，深化“厚德陜西、善行商洛”主題實踐活動，弘揚中華傳統美德。提升社會建設水平。堅持保障和改善農村民生，大力發展教育、醫療衛生、養老等農村社會事業，加快改善農村公共基礎設施和基本公共服務條件，提升農民生活質量。提升生態文明建設水平。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，當好秦嶺生態衛士，促進農業綠色發展，加強農村生態環境保護，建設生態宜居美麗鄉村。

保障措施

　　建立健全責任落實機制。縣區委和鎮(街道)黨(工)委在村級黨組織書記和農村黨員致富帶頭人隊伍建設中分別履行主體責任和直接責任，隊伍建設情況作為抓基層黨建述職評議考核和年度目標責任考核的重要內容，納入巡察工作內容。

　　建立健全教育培訓機制。每年對村級黨組織書記和農村黨員致富帶頭人隊伍進行全覆蓋培訓，其中市級每年至少舉辦2次示范培訓班，縣區黨委每年至少對村級黨組織書記集中培訓1次。建立培訓考核制度和學習鍛煉評價制度，考核評價結果歸入村級黨組織書記人事檔案。

　　建立健全監督管理機制。村級黨組織書記要在充分征求群眾意見的基礎上提出年度目標和每年要辦的實事，報經鎮(街道)黨(工)委審核同意后向黨員和群眾作出承諾。

　　建立健全激勵保障機制。穩步提高村級黨組織書記補貼標準，優化補貼結構，落實待遇保障，幫助村級黨組織書記解決后顧之憂。落實村干部收入與集體經濟收益掛鉤機制。加大從優秀村級黨組織書記中選拔鎮領導干部、考試錄用鎮機關公務員、招聘鎮事業編制人員的力度。