本報(bào)記者 肖 蓮
八月的商洛大地，暑熱漸退，項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)卻“熱度”不減。提速增效的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)底座;追“新”逐“綠”的產(chǎn)業(yè)賽道競(jìng)速，澎湃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的核心動(dòng)能;優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，跑出項(xiàng)目落地的商洛速度。
今年以來(lái)，我市以持續(xù)深化“三個(gè)年”活動(dòng)為抓手，聚力打好擴(kuò)大有效投資硬仗，牢固樹(shù)立“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目”的鮮明導(dǎo)向，科學(xué)謀劃項(xiàng)目、動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備項(xiàng)目、合力攻堅(jiān)項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)之“進(jìn)”支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“穩(wěn)”。
提質(zhì)增量 夯實(shí)“穩(wěn)”的根基
走進(jìn)商洛經(jīng)開(kāi)區(qū)迪升光電有限公司生產(chǎn)車間，工人正在有條不紊地加工、檢測(cè)智能光電顯示面板。
“我們目前建有年產(chǎn)3000萬(wàn)片智能光電顯示面板生產(chǎn)線3條，產(chǎn)品主要應(yīng)用于智能穿戴、智能家電、汽車中控、智能手機(jī)、智能機(jī)器人等電子產(chǎn)品領(lǐng)域。”迪升光電有限公司負(fù)責(zé)人王濤說(shuō)。作為商洛經(jīng)開(kāi)區(qū)首引入駐企業(yè)，迪升光電協(xié)同頭部供應(yīng)商開(kāi)展產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、銷售，產(chǎn)品暢銷國(guó)內(nèi)及20個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
在商洛經(jīng)開(kāi)區(qū)和洛南縣的牽線搭橋下，迪升光電還與園區(qū)內(nèi)中視商顯、世泰信電子科技等企業(yè)建立上下游配套關(guān)系，構(gòu)建起“玻璃蓋板—觸摸屏—智能終端”的全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。
如今，依托園區(qū)的集群效應(yīng)，光電顯示面板、TP觸摸屏等智能制造產(chǎn)業(yè)鏈已初具規(guī)模。中視商顯負(fù)責(zé)人李海衛(wèi)感慨：“迪升光電穩(wěn)定供應(yīng)玻璃蓋板，讓我們物流成本降低30%，我們有更多精力專注產(chǎn)品研發(fā)與市場(chǎng)拓展。”目前，商洛經(jīng)開(kāi)區(qū)9家電子信息企業(yè)協(xié)同發(fā)力，年產(chǎn)值突破5億元。
今年以來(lái)，我市堅(jiān)持把鏈?zhǔn)郊核季S融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過(guò)程，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚鏈成群、集群成勢(shì)，為商洛經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。
在陜西鋅業(yè)有限公司，技術(shù)升級(jí)改造同樣為企業(yè)帶來(lái)發(fā)展新契機(jī)。
“相比原來(lái)的老系統(tǒng)，我們這個(gè)生產(chǎn)線采用國(guó)內(nèi)電解方面最前沿的技術(shù)，自動(dòng)化程度比較高，消耗低，可年產(chǎn)8萬(wàn)噸鋅基合金。產(chǎn)品成本變低了，我們更有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)了。”陜西鋅業(yè)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理徐靖難掩自豪。
該項(xiàng)目主要生產(chǎn)壓鑄合金和熱鍍合金等鋅基新材料，廣泛用于鋼材、鍍鋅、汽車零部件、電子電器等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。目前，產(chǎn)品主要供給陜鋼、龍鋼等省內(nèi)鋼鐵企業(yè)，產(chǎn)能釋放后可遠(yuǎn)銷寶鋼、東南新材等華南、華北、東北區(qū)域市場(chǎng)，逐步構(gòu)建以內(nèi)循環(huán)為主的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)。
為推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速增效，我市搭建“六庫(kù)兩線一碼”項(xiàng)目管理平臺(tái)手機(jī)APP小程序，集成即時(shí)視頻監(jiān)控、問(wèn)題項(xiàng)目監(jiān)測(cè)、手續(xù)辦理網(wǎng)上申報(bào)、反饋問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)催辦等模塊，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施“高顆粒度管理”“偏離度監(jiān)測(cè)”和“項(xiàng)目進(jìn)度日匯總”等方式，有效推動(dòng)了省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目高效推進(jìn)。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重大項(xiàng)目工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目手續(xù)辦理難題，有力支撐了我市投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。我市還實(shí)施深化“三個(gè)年”活動(dòng)提級(jí)專項(xiàng)督查，8名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展專項(xiàng)督查，為項(xiàng)目加快建設(shè)、規(guī)范建設(shè)提供了助力。
1—6月，160個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率達(dá)55.2%、超序時(shí)進(jìn)度5.2個(gè)百分點(diǎn)，其中87個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目開(kāi)工79個(gè)、開(kāi)工率達(dá)91%。商洛電廠二期、洛盧高速公路等一批支撐性重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，國(guó)家排球綜合訓(xùn)練中心、商洛游泳館等民生工程主體基本完工，新能源充電樁產(chǎn)品生產(chǎn)基地、年產(chǎn)2000噸功能性紡織新材料等9個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成試生產(chǎn)。
追“新”逐“綠” 積蓄“進(jìn)”的動(dòng)能
作為本土培育的高新技術(shù)企業(yè)，陜西中天禹辰航空智能科技有限公司已獲得60多項(xiàng)國(guó)家專利。
“目前，除航電系統(tǒng)外，我們公司其他無(wú)人機(jī)零部件都實(shí)現(xiàn)自主生產(chǎn)，年可生產(chǎn)小型無(wú)人機(jī)5萬(wàn)架、中型無(wú)人機(jī)5000架、大型無(wú)人機(jī)2500架。”陜西中天禹辰航空智能科技有限公司董事長(zhǎng)徐祥勇介紹道。
據(jù)了解，該項(xiàng)目建設(shè)商洛首個(gè)集無(wú)人機(jī)研發(fā)、生產(chǎn)、培訓(xùn)、算力服務(wù)于一體的綜合性基地，突破陜南地區(qū)高端無(wú)人機(jī)規(guī)模化生產(chǎn)“零基礎(chǔ)”局面。項(xiàng)目通過(guò)“無(wú)人機(jī)+算力”雙輪驅(qū)動(dòng)，為地理信息測(cè)繪、低空遙感、智慧城市、森林防火等場(chǎng)景提供數(shù)據(jù)支撐，加速商洛數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力區(qū)域低空經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。
近年來(lái)，我市因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，形成了以新材料、綠色食品和健康醫(yī)藥、電子信息及智能制造、新能源及儲(chǔ)能、康養(yǎng)旅游等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
在丹鳳縣巒莊天麻三產(chǎn)融合示范園，自動(dòng)裝料生產(chǎn)線高速運(yùn)轉(zhuǎn)，天麻智能種植車間動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，全國(guó)天麻交易信息實(shí)時(shí)顯示，天麻蜜片、天麻凍干粉、天麻掛面等產(chǎn)品從這里銷往全國(guó)各地。
該項(xiàng)目以“全鏈融合、科技賦能、生態(tài)富民”為核心，首創(chuàng)“林藥共生+三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)”生態(tài)循環(huán)體系，構(gòu)建“天麻種植—精深加工—康養(yǎng)旅居—數(shù)字農(nóng)業(yè)”四位一體發(fā)展模式，輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶爸苓?.2萬(wàn)戶群眾發(fā)展天麻種植1400萬(wàn)平方米，戶均增收5萬(wàn)元。
“項(xiàng)目于2020年開(kāi)始建設(shè)，歷經(jīng)5年的發(fā)展，由原來(lái)的單一菌種生產(chǎn)發(fā)展為天麻三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)。我們計(jì)劃再用5年時(shí)間，力爭(zhēng)把它打造成百億級(jí)天麻產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建成國(guó)家級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。”丹鳳縣永福工貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人梁富斌信心十足。
抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來(lái)。我市依托“六庫(kù)兩線一碼”平臺(tái)，不斷優(yōu)化項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備研判機(jī)制，在梳理論證現(xiàn)有謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目的同時(shí)，啟動(dòng)實(shí)施了商洛市“十五五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目征集活動(dòng)。截至目前，已謀劃儲(chǔ)備新材料、綠色食品和健康醫(yī)藥、新能源及儲(chǔ)能、電子信息和智能制造、康養(yǎng)旅游等5條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群項(xiàng)目525個(gè)，總投資3412億元;市政建設(shè)、交通水利、教育衛(wèi)生等民生和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項(xiàng)目225個(gè)，總投資1462億元。同時(shí)，圍繞中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債等政策性資金，會(huì)同市縣各行業(yè)主管部門，組織開(kāi)展“學(xué)政策、謀項(xiàng)目”系列活動(dòng)，為政策性資金項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備下好“先手棋”、打好“主動(dòng)仗”奠定了基礎(chǔ)。
此外，我市還在項(xiàng)目招引上持續(xù)發(fā)力，強(qiáng)化市縣“一盤(pán)棋”，建立市縣“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共研、招商活動(dòng)共辦、招商項(xiàng)目共推、落地項(xiàng)目共抓、營(yíng)商環(huán)境共建”“五共”工作機(jī)制。落實(shí)招商引資“一把手”工程要求，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭做好項(xiàng)目謀劃、活動(dòng)策劃，高位統(tǒng)籌帶隊(duì)招商，親自參與重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接洽談。堅(jiān)持招鏈主、延鏈條，1—5月，圍繞五大產(chǎn)業(yè)鏈群和6條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，我市新簽項(xiàng)目179個(gè)，總投資279.94億元。
高效服務(wù) 營(yíng)造“優(yōu)”的環(huán)境
在投資近百億元的省市重點(diǎn)項(xiàng)目——山陽(yáng)抽水蓄能電站施工現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。
要素跟著項(xiàng)目走，服務(wù)圍著需求轉(zhuǎn)。由山陽(yáng)縣發(fā)改局等部門組成的20多人的工作專班常駐項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，全天候服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)順利施工。
“最多的一次，一天跑10多趟，就是穿插在色河鋪、板巖這兩個(gè)鎮(zhèn)之間。我們總共調(diào)處了大小矛盾糾紛100多件，有力保障了抽水蓄能電站項(xiàng)目的順利實(shí)施。”山陽(yáng)縣發(fā)改局副局長(zhǎng)張偉舉說(shuō)。目前，項(xiàng)目已全面進(jìn)入籌建期。電站的生態(tài)放水洞進(jìn)口邊坡開(kāi)挖，施工供電系統(tǒng)等項(xiàng)目前期工程已按進(jìn)度完成過(guò)半任務(wù)。
今年以來(lái)，我市持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障、政策保障、機(jī)制保障，為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。
在鎮(zhèn)安縣柴坪鎮(zhèn)柴坪村一組的大櫻桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園內(nèi)，成片的櫻桃樹(shù)迎風(fēng)搖曳，生機(jī)勃勃。
在該項(xiàng)目建設(shè)中，鎮(zhèn)安縣創(chuàng)新“五個(gè)一”服務(wù)機(jī)制，落實(shí)用地指標(biāo)170畝，協(xié)調(diào)專項(xiàng)貸款500萬(wàn)元。“項(xiàng)目從開(kāi)工到投產(chǎn)，僅用了30天。”鎮(zhèn)安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)魏林說(shuō)，“我們對(duì)項(xiàng)目的可行性提前介入、深入研判，跟蹤審批手續(xù)，落實(shí)要素保障，助力項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)‘當(dāng)年簽約、當(dāng)年落地、當(dāng)年投產(chǎn)’。”
我市全面落實(shí)和深化《關(guān)于加強(qiáng)省級(jí)重點(diǎn)“四個(gè)一批”項(xiàng)目要素保障的通知(實(shí)行)》文件精神，完善市級(jí)要素保障部門常態(tài)化溝通對(duì)接機(jī)制，建立新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障清單，通過(guò)精細(xì)化管理、清單式推進(jìn)，有效提高項(xiàng)目前期手續(xù)辦結(jié)率。上半年，160個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目已基本辦結(jié)前期手續(xù)項(xiàng)目120個(gè)、辦結(jié)率75%。同時(shí)，持續(xù)推動(dòng)用地制度改革，全市供應(yīng)“標(biāo)準(zhǔn)地”4宗200.2畝，其中省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)2宗177.8畝、省級(jí)以下開(kāi)發(fā)區(qū)1宗9.7畝，“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)率均為100%。
良好的營(yíng)商環(huán)境，不斷激發(fā)著投資活力。今年上半年，全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)13.2%，位列全省第一。
熱火朝天的項(xiàng)目建設(shè)局面，奮勇?tīng)?zhēng)先的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭，隨著一個(gè)個(gè)項(xiàng)目從“施工圖”變成“實(shí)景畫(huà)”，商洛將在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上，跑出更強(qiáng)勁的“加速度”。