商洛日報 - 商洛之窗訊 (記者 左 京)近日，我市被省政府命名為“全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理示范單位”并授牌。
　　隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變，規(guī)范性文件涉及的管理內(nèi)容漸趨社會化和專業(yè)化，對規(guī)范性文件的質(zhì)量和審查備案提出了更高的要求。近年來，我市以加強(qiáng)政府制度建設(shè)，加快建立具有商洛特色、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的規(guī)范性文件體系為重點(diǎn)，積極探索、不斷完善規(guī)范性文件制定程序，努力提高規(guī)范性文件質(zhì)量，全市規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作水平得到進(jìn)一步提高。市委書記胡潤澤、市長陳俊多次強(qiáng)調(diào)規(guī)范性文件的重要性，對一些事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展或群眾切身利益的規(guī)范性文件，親自做出批示，支持市政府法制辦把好審核關(guān)口。兩年多來，在規(guī)范的決策制度、管理制度、計(jì)劃管理制度、備案審查制度等的保障下，我市圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市”的主題和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主線，結(jié)合我市實(shí)際先后出臺了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大招商引資、優(yōu)化投資環(huán)境、保障和改善民生等一系列規(guī)范性文件，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的制度支持。
　　同時，市、縣區(qū)政府法治辦在審查部門報送的規(guī)范性文件時，建立初審和復(fù)審的“二次審查”機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)行“起草部門修改、法制辦復(fù)核、市政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)”的機(jī)制。2011年以來，我市向省政府和市人大常委會報備規(guī)范性文件36件，未發(fā)生重大問題和審查失誤，沒有被有關(guān)機(jī)關(guān)撤銷、變更或者確認(rèn)違法，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范性文件報備率、及時率、規(guī)范率達(dá)到95%以上。2008年和2010年，由市政府法制辦牽頭組織對市、縣區(qū)政府和45個市直部門對規(guī)范性文件進(jìn)行了兩次全面清理，共清理規(guī)范性文件1422件，經(jīng)審查保留791件，宣布失效216件，廢止261件，修改154件。