——四論認(rèn)真開展抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促脫貧專項(xiàng)整治
本報(bào)評(píng)論員
商洛是全國少有的集中連片貧困地區(qū)，現(xiàn)有701個(gè)貧困村16.13萬戶49.05萬名貧困群眾。如期實(shí)現(xiàn)所有貧困人口全部脫貧，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重。當(dāng)前，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部最重要的是要樹立攻堅(jiān)克難的堅(jiān)定信心，凝聚起追趕超越發(fā)展的強(qiáng)大力量，把“十三五”規(guī)劃描繪的全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。
黨建導(dǎo)航、支部引領(lǐng)，干部幫扶、群眾參與，是商洛多年來所有扶貧模式和脫貧實(shí)踐的核心要義。要更加重視強(qiáng)化各級(jí)黨委、政府在脫貧攻堅(jiān)中的主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立完善“牽頭有力、分工科學(xué)、權(quán)責(zé)匹配、考核驅(qū)動(dòng)”的脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制，充分發(fā)揮“十百千”工程下派掛職干部在精準(zhǔn)脫貧的推進(jìn)能量，堅(jiān)決依靠基層組織和基層干部在精準(zhǔn)脫貧的職能作用，確保所有精準(zhǔn)脫貧對(duì)象如期穩(wěn)定脫貧，加快實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和追趕超越發(fā)展目標(biāo)。
開發(fā)式扶貧、參與式扶貧，始終是脫貧攻堅(jiān)的主要渠道。只有貧困人群最大限度消減之后，救濟(jì)式扶貧才能真正發(fā)揮兜底保障作用。實(shí)踐證明，依托產(chǎn)業(yè)實(shí)體實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，就是要在發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用的同時(shí)，構(gòu)建一種比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營更為緊密穩(wěn)靠的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系格局，而且利益分配讓渡對(duì)象直接明確到具體參與的貧困群眾，把實(shí)現(xiàn)絕大多數(shù)群眾擺脫貧困的基礎(chǔ)準(zhǔn)確定位在發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基石之上。
全市精準(zhǔn)脫貧特別是產(chǎn)業(yè)脫貧工作，要立足區(qū)域資源稟賦和縣域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大資金集中投放，精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧措施，重點(diǎn)扶持有輻射帶動(dòng)能力的各類市場(chǎng)經(jīng)營主體，以企業(yè)為主體、資本為紐帶、扶貧資金為權(quán)益，賦予其幫扶貧困戶脫貧的主體責(zé)任，強(qiáng)化經(jīng)營主體與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過“扶持帶動(dòng)到戶”為“效益受益到戶”，建立貧困群眾多途徑、多渠道的穩(wěn)定收入來源。同時(shí)，眼光不能僅限于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村領(lǐng)域。工商企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)、精品景區(qū)、線上線下，只要是發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的地方，都是產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧的第二戰(zhàn)場(chǎng)。動(dòng)員社會(huì)、企業(yè)提供脫貧攻堅(jiān)陣地，鼓勵(lì)貧困群眾根據(jù)自身特長跨界創(chuàng)業(yè)，跳出農(nóng)村實(shí)現(xiàn)脫貧，通過務(wù)工實(shí)現(xiàn)脫貧，同樣是精準(zhǔn)脫貧的趨勢(shì)和方向。
作為重大戰(zhàn)略目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中居于引領(lǐng)地位，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。同樣，我市深入持久開展專項(xiàng)整治工作，根本目的是推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)，重要舉措是實(shí)施黨建引領(lǐng)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。拋開“促脫貧”，專項(xiàng)整治就會(huì)沒有目標(biāo)方向；放松“抓黨建”，專項(xiàng)整治就會(huì)失去領(lǐng)導(dǎo)核心；小視“轉(zhuǎn)作風(fēng)”，專項(xiàng)整治就會(huì)流于表面形式。抓黨建、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促脫貧，是市委、市政府著眼追趕超越、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，總結(jié)實(shí)踐探索、適應(yīng)發(fā)展要求的重大決策部署，不是權(quán)宜之計(jì)、而是治本之策，不是短期行為、而是長遠(yuǎn)謀劃。專項(xiàng)整治針對(duì)現(xiàn)實(shí)發(fā)展、回應(yīng)群眾期盼、解決突出問題、順應(yīng)潮流大勢(shì)，是全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心工作和重點(diǎn)任務(wù)。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要以必勝的信心、昂揚(yáng)的斗志、扎實(shí)的努力，認(rèn)真開展抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促脫貧專項(xiàng)整治，確保這項(xiàng)工作取得群眾滿意的效果。開展抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促脫貧專項(xiàng)整治，縣區(qū)黨委是專項(xiàng)整治的責(zé)任主體，縣區(qū)委書記是第一責(zé)任人，建立“縣區(qū)委書記主抓、縣區(qū)長分擔(dān)、縣區(qū)委副書記督查”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，“十百千”工程縣區(qū)委掛職副書記要把專項(xiàng)整治作為主要職責(zé)，協(xié)助書記抓好督促檢查和整改提高。鎮(zhèn)辦黨委是抓好專項(xiàng)整治的關(guān)鍵和要害，要明確目標(biāo)任務(wù)，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，細(xì)化工作措施，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)見到實(shí)效。市直部門黨委(黨組)要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，既要抓好本部門黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，又要傾全力抓好包抓聯(lián)系村的脫貧攻堅(jiān)，推進(jìn)整體工作再上水平。