建立村級集體經濟發展掛鉤機制，從村集體經濟收益中提取村干部貢獻獎勵——

　　村干部更有勁頭了 群眾更有盼頭了

　　本報記者 汪 锳 通訊員 史小濤

　　“由于天氣降溫來臨，今天早上7點開始采摘木耳，這是今年最后一次，棒上木耳全部采摘干凈。昨天在河西木耳基地干活人員，今早還在那塊起壟。楊樹灣挖秋地人員，花園除草人員、果樹涂白人員，全部去木耳基地采摘木耳，其他有意愿的人也可去采摘。”11月4日早上5：04分，洛南縣麻坪鎮云蒙山村黨支部書記汪春堂睜開眼，第一件事情就是在“一組重點居民范圍”微信群里發了這條消息。

　　云蒙山村，距離洛南縣城18公里，是我市一個偏遠的小山村。汪春堂所說的木耳基地，是村里的集體產業。

　　“多年來，村里沒有集體經濟收入，村上的公共基礎設施薄弱，只能通過爭取上級項目資金來建設，不管是搞環境衛生整治還是爭創文明村，村集體資金捉襟見肘，這讓村里發展很是被動。”汪春堂說。

　　去年年初，我市出臺了《關于獎勵村干部發展壯大村集體經濟的指導意見》，對發展壯大村集體經濟作出貢獻的現任村“兩委”班子成員和其他村組干部進行獎勵，當年村集體經濟收入超過3萬元的村，便可開展獎勵分配。這讓上任不久的汪春堂和村“兩委”班子成員看到了“甜頭”，有些坐不住了。

　　今年一開春，他和村“兩委”班子成員幾經商量，決定依托村股份經濟聯合社種植木耳。說干就干，他跑縣進市，從農業部門爭取了20萬元產業發展資金，他個人墊資10萬元，湊齊了啟動資金。之后，他帶人去柞水縣金米村學習木耳栽植技術，回來后馬不停蹄，流轉土地、平整土地、建設供水管網、購買菌袋……今年6月，108壟10萬袋木耳產業基地在環境優美的云蒙山腳下順利落成了，群眾嘖嘖稱嘆。

　　為了管好木耳基地，村黨支部按照黨員技能特長、工作經驗等，成立了9個黨小組，汪春堂擔任第七、第八黨小組組長。“這關系到村集體收益，也關系到我個人的收入，不能馬虎半點。”汪春堂說，他每天都要到基地去看看，3個月他沒有回縣城的家里一次。

　　功夫不負有心人。一朵朵黑木耳長勢旺盛、肥厚鮮嫩，色澤鮮亮，迎來了好收成。汪春堂心里踏實了一半，還有一半在犯愁——“木耳賣給誰呀?”他一邊組織群眾采摘、晾曬，一邊通過各種渠道聯系客商。一天，他突然接到黑龍江一個客商的電話，對方要收購村上的所有木耳，開出的單價比之前聯系的商家高出了五六元，汪春堂半天才回過神來，高興地從椅子上站起來。

　　原來，汪春堂經常在抖音上對基地木耳的生長、管理、晾曬、制作進行直播，黑龍江客商是在刷抖音時看到了云蒙山木耳。

　　“貨款已經全部打過來了，因為疫情防控需要，客商沒能及時來拉貨，木耳現在還在我們的庫房里放著。”汪春堂說，截至10月底，木耳基地已發放群眾務工費用15萬元，再除去土地流轉資金，僅木耳種植這一項今年可為村集體經濟創收近10萬元。

　　云蒙山村在市上《獎勵意見》的基礎上，制定了“42211”機制，即集體經濟收益40%用于產業發展壯大資金，20%用于基礎設施建設，20%用于各類先進評選表彰，10%用于全體股民分紅，10%用于村干部獎勵掛鉤。

　　按照這一機制，汪春堂算了一筆賬，今年股民可分紅3.2萬元，村干部可獲得3.2萬元獎勵。“村集體經濟剛剛起步，獎勵是對大伙兒的一種肯定和鼓勵，心里是高興的，說明我們把產業搞成了。”村黨支部副書記張秋玲言語里很是滿足。

　　政策紅利增加了干部群眾的干勁和信心，云蒙山村20畝的河西木耳基地這兩天正在起壟。“每天保證至少有10個人在那兒干活，抓緊時間，再過個把月，就可以進行明年春耳的種植了，爭取明年的集體經濟進賬翻一番。”汪春堂說。

　　近年來，在脫貧攻堅戰中，我市各地村集體經濟實現了零的突破，如何科學合理地釋放村集體經濟的紅利，推動村集體經濟持續健康發展，市上提出了以產業發展、公共民生、公益事業、村民紅利為主的村集體經濟收益分配基礎上，將村干部補貼待遇與村級集體經濟收益掛鉤，進一步激發村干部發展壯大村集體經濟的積極性、主動性、創造性。

　　丹鳳縣竹林關鎮的竹林關村人多地少，旅游資源相對豐富。近年來，村上盤活集體所有的50畝土地，建設1500個泊位的5個停車場，并將停車場外包經營，年均增收8萬元以上;將集體所有的40間閑置房屋建成特色農家樂和民宿集群，年可增收10萬元以上;村集體購買6輛旅游觀光車，掛靠桃花谷景區管委會，年均收入4萬多元。村上還建成了千畝生態茶園、200立方米容量的自來水廠、年可生產加工淀粉和粉條2.5萬公斤的加工車間，成立了由股份經濟合作社運營的紅事會……村集體經濟呈現“多點開花”之勢。

　　截至今年6月底，村集體資產達到523.45萬元，集體經濟累計分紅28.56萬元。在2020年度村集體經濟收益獎勵中，村黨支部書記徐海林、副支書邢飛虎、監委會主任劉宇分別獲得了4680元、5148元、5382元的獎勵，趙花蕊、張孝安、張鋒等村干部均得到獎金2340元，村委會委員米中宏因為組織群眾有力，也獲得了1170元的獎勵。

　　“過去，有些村組干部主動作為勁頭不足、干事創業熱情不高，存在少干少錯，能不干就不干的消極心態。這兩年，在獎勵政策支持下，都積極行動起來，帶頭領項目做產業，積極性大大提高了。”徐海林說。

　　據統計，兩年來，全市共為140個村的573名村干部發放發展集體經濟獎勵資金95.88萬元。

　　俗話說：“手里沒把米，喚雞都不理。”過去，由于村集體經濟“空殼化”，許多村干部面臨“無錢辦事”“無人管事”的尷尬，村級組織運轉基本靠“補”，基礎設施建設基本靠“要”，公益事業基本靠“捐”。

　　如今，集體經濟有錢了，群眾的事情好辦了。去年以來，云蒙山村先后安裝了112盞太陽能路燈，保潔員增加到15人，水毀道路得以及時修復，村容村貌大幅提升;開展“最美衛生家庭”“最美環衛工”等表彰獎勵活動，舉辦鄉村傳統孝道文化暨九九重陽節慰問活動，村里的文明風氣越來越濃了;組織黨員干部前往渭華起義紀念館開展主題黨日活動，村組干部為民辦實事的精氣神更高了。竹林關村建起了農特產品展廳，幫助村民線上線下銷售蜂蜜、核桃、茶葉、香菇等;擴建了文化活動廣場，讓村民有了休閑好去處。

　　汪春堂采摘木耳的信息在微信群里一發，不到7點，30多名村民提著籃子都到了基地。上午10點多，是農村吃早飯的時間，卻沒有一個人停下手里的活兒。“眼下正是白天最短的時候，得趕著搶著干，多干就能多掙工錢多分紅。”村民王建莉邊翻動著菌棒邊笑著說。

　　集體經濟壯大了，村干部腰桿挺直了，說話有人聽了，辦事有人跟了，黨在農村的威信更高了。