中國汽車工業(yè)協(xié)會（以下簡稱中汽協(xié)）日前向汽車行業(yè)各企業(yè)單位發(fā)出了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汽車行業(yè)安全生產(chǎn)管理的倡議書（以下簡稱倡議書），以促進(jìn)企業(yè)高度重視安全生產(chǎn)，遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，維護(hù)汽車行業(yè)安全生產(chǎn)大局。

　　據(jù)中汽協(xié)副秘書長葉盛基介紹，今年8月2日，江蘇昆山中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間發(fā)生粉塵爆炸事故，造成嚴(yán)重人員傷亡。為此，中汽協(xié)結(jié)合汽車行業(yè)實際情況，迅速就加強(qiáng)汽車行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，并積極組織全行業(yè)開展安全生產(chǎn)大排查、自糾改進(jìn)、督促管理等一系列專項工作。

　　發(fā)生江蘇昆山安全事故雖然是個案，但應(yīng)引起汽車行業(yè)的深刻反思和高度警覺。中汽協(xié)認(rèn)為，在改革持續(xù)深化的過程中，伴隨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，影響、制約安全生產(chǎn)的諸多深層次的問題將逐漸暴露出來，這次事故充分說明汽車行業(yè)安全生產(chǎn)形勢不能盲目樂觀，進(jìn)一步強(qiáng)化汽車行業(yè)安全生產(chǎn)極為緊迫和重要。

　　中汽協(xié)提出，汽車產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)、拉動內(nèi)需等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。在努力發(fā)展生產(chǎn)的同時，汽車行業(yè)企業(yè)不斷加強(qiáng)管理工作，積極開展現(xiàn)代安全管理實踐，不斷創(chuàng)新安全管理模式，取得了較好效果。近年來，行業(yè)整體管理水平不斷提高，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。但是，由于汽車行業(yè)安全管理具有產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及面廣、生產(chǎn)工藝復(fù)雜、管理難度大，高溫、高壓、有毒有害及易燃易爆等危險因素多、管理風(fēng)險大等特點。另外，由于安全監(jiān)管工作不到位，企業(yè)急速擴(kuò)張導(dǎo)致安全管理工作弱化，大量介入的中小企業(yè)安全生產(chǎn)意識差、管理工作薄弱等因素影響，汽車行業(yè)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，特別是此次江蘇昆山工廠爆炸事故，是汽車行業(yè)極為罕見的重特大事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，教訓(xùn)十分慘痛。

　　為推進(jìn)加強(qiáng)汽車行業(yè)的安全監(jiān)管工作，促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平，遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，實現(xiàn)全行業(yè)的安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，中汽協(xié)日前向全國汽車行業(yè)發(fā)出倡議要求，各企業(yè)務(wù)必以此次江蘇昆山工廠爆炸事故為警鐘，深入開展全面的安全生產(chǎn)大排查和系統(tǒng)自查改進(jìn)工作，對安全生產(chǎn)工作務(wù)必要做到責(zé)任到人、宣傳到位、不留死角和根除隱患。

　　倡議書要求，各企業(yè)必須嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，無條件接受國家和地方政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管，貫徹落實新修訂的《安全生產(chǎn)法》；各企業(yè)務(wù)必按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)要求，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，全面建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制。同時按照有關(guān)規(guī)定建立完善重大危險源和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案備案制度。

　　對于存在高危險源生產(chǎn)過程（如鑄造、鍛造、涂裝、焊接、熱處理、切削和化學(xué)處理等）的整車及零部件制造企業(yè)，倡議書要求應(yīng)全面識別危險源，嚴(yán)格監(jiān)視監(jiān)控高危險源，切實通過建立現(xiàn)代安全管理體系，保證生產(chǎn)安全。為此，中汽協(xié)建議各企業(yè)通過貫標(biāo)和第三方認(rèn)證方式，推進(jìn)GB/T 28001—職業(yè)健康和安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的實施。

　　中汽協(xié)提出，安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基本前提，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要保障。各企業(yè)務(wù)必將安全生產(chǎn)和轉(zhuǎn)型升級共同納入中長期發(fā)展規(guī)劃中，以安全生產(chǎn)促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，并通過轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)系統(tǒng)解決深層次的安全生產(chǎn)問題。

　　中汽協(xié)表示，將積極參與行業(yè)信用建設(shè)工作，搭建會員企業(yè)信用檔案，開展會員企業(yè)信用評價，加強(qiáng)會員企業(yè)信用信息共享和應(yīng)用，促進(jìn)會員企業(yè)提高信用管理能力，提升會員企業(yè)綜合競爭力，形成有效的信用風(fēng)險防范機(jī)制。同時中汽協(xié)將推進(jìn)行業(yè)企業(yè)建立健全行業(yè)安全生產(chǎn)等自律機(jī)制，規(guī)范會員企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營行為，制定行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則，促進(jìn)從業(yè)人員職業(yè)道德和職業(yè)精神良性發(fā)展。

　　中汽協(xié)強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)事關(guān)國家改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)行業(yè)和企業(yè)健康發(fā)展。同時，安全生產(chǎn)也是個系統(tǒng)工程，需要各相關(guān)方共同努力、齊抓共管。國家和地方政府應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，行業(yè)間要上下協(xié)同推進(jìn)和密切配合，企業(yè)要落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作，共同營造良好、穩(wěn)定的汽車行業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境，促進(jìn)我國汽車工業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。（記者 張海燕）