12月8日，質檢總局在其官網發布了《關于進一步加強機動車“油改氣”安全管理工作的指導意見（征求意見稿）》，擬鼓勵使用整車制造企業生產的燃氣汽車，停止在用機動車“油改氣”行為。
近年來，燃氣汽車發展迅猛，對減少汽車尾氣排放、實現汽車能源多元化發揮了重要作用。據了解，目前，燃氣汽車“油改氣”車輛主要包括兩類：一類是《車輛生產企業和產品公告》批準的整車企業生產的燃氣（燃油）汽車，另一類是將在用燃油機動車改裝成為燃油燃氣兩用燃料機動車，即在用機動車“油改氣”車輛，主要是由一些汽車修理單位按照《燃氣汽車改裝技術要求》（GB/T18437.1.2-2009）等標準進行改裝。
據質檢總局特種設備局有關負責人介紹，全國31個省、自治區、直轄市均有燃氣汽車使用，據初步估計全國在用燃氣汽車有290萬輛，其中公交車約13萬輛，出租車約78萬輛，私家車約196萬輛，其他車輛約3萬輛。全國從事在用機動車“油改氣”的企業3156家。在用車用氣瓶約352萬只，其中CNG（壓縮天然氣）氣瓶335.7萬只，LNG（液化天然氣）氣瓶4.4萬只，LPG（液化石油氣）氣瓶11.8萬只。
但是，由于機動車“油改氣”涉及人民群眾的出行安全，針對危化品事故高發頻發的現狀，按照《危險化學品安全生產監管部際聯席會議第5次會議紀要》和《危險化學品安全生產監管部際聯席會議第6次會議紀要》要求，從2013年起由質檢總局牽頭，對在用機動車“油改氣”工作進行調研，研究提出加強安全監管工作措施。
調查顯示，機動車油改氣存在5個方面的問題。依據《道路交通安全法》第16條第（一）款規定，“任何單位或者個人不得拼裝機動車或者擅自改變機動車已登記的結構、構造或者特征”。國家強制標準GB 7258-2012《機動車安全運行技術條件》12.5.1條款規定，“不準許用戶改動或加裝燃料箱，不準許用戶改動燃料管路”。所以在用車“油改氣”的首要問題就是“合法性問題”。
其次是安全性問題。改裝車輛燃氣裝置的日常維修維護沒有相關規定，一些改裝廠在車輛改裝完成后退出改裝市場，已經改裝的車輛淪為無質保和維護主體的車輛；部分改裝的車輛在安全檢驗時，車輛安全檢驗機構責令用戶恢復改裝前的狀態，安全檢驗合格后再次安裝，多次拆裝車輛安全無法保障；改裝后的車輛責任界定不明確，引發改裝車的投訴、質保、理賠等問題，整車廠不再對改裝后的車輛提供質量保證，保險公司拒絕理賠，改裝車車輛安全檢驗單位拒絕檢驗等，安全隱患問題突出，消費者的權益得不到保障。
第三是改裝企業能力參差不齊，難以保證改裝車性能。目前國內從事機動車“油改氣”的大部分改裝企業是汽車維修企業或氣瓶安裝企業，這些企業沒有列入工信部《車輛生產企業和產品公告》，不具有合法的汽車改裝資質。汽車維修企業或氣瓶安裝企業本身生產裝備簡陋、技術水平不高，缺少必要的管理流程、作業規范、檢驗規程，缺少必要的排放檢測設備，低價惡性競爭，很難保證改裝車的性能和安全性以及改裝車排放性能。在沒有汽車制造企業改裝圖紙和技術指導的情況下，加上原車發動機工況不適用于燃氣，改裝車輛很難達到相關標準的安全和排放要求。改裝車輛安全質量問題突出。如：發生漏氣現象，動力性能差，啟動困難，不節能，排放不達標，發動機存在一定損害，無法通過車輛安全檢驗。
第四是改裝企業使用的燃氣專用裝置缺少認證和監管。國家在燃氣專用裝置、管路及接頭等部件方面雖頒布了相關的技術標準，但都是推薦性標準，對這類產品沒有強制性要求，此外也缺少專用裝置的檢驗標準，沒有專業的檢驗檢測機構，無法有效對裝置進行檢驗檢測。改裝廠也沒有能力進行檢驗檢測，很難保證改裝車輛的使用安全。
第五是缺乏監管，改裝亂象嚴重。在用機動車“油改氣”涉及的部門多，法律及各部門職能所限，無法對“油改氣”有效監管，部門相互之間缺少協調，難以形成合力。質檢部門僅對車用氣瓶安全進行監管，無法對車輛其他改裝部分實施監管。
為確保燃氣汽車安全使用，規范和強化對已改裝車輛的安全監管，征求意見稿提出停止在用機動車“油改氣”，加大對已改裝車輛的監管力度；嚴厲打擊非法違法改裝行為，嚴禁私自改裝燃氣汽車上路行駛，加氣站嚴禁為私自改裝燃氣汽車加氣，加大對違法行為的查處力度等內容。
據這位負責人介紹，我國燃氣汽車已由早期的政府主導型發展模式發展到目前的市場主導型模式階段，產業正在進入快速發展期，鼓勵使用整車制造企業生產的燃氣汽車。截至目前，累計有超過60家企業的近400個燃氣汽車車型（包括底盤）進入國家機動車新產品公告，已能滿足市場需求，我國形成了全系列車用氣瓶的設計與生產制造技術，氣瓶產品質量和安全性能夠有效保障。同時，我國已形成較為完整的燃氣汽車標準體系，已制定實施國家標準和行業標準50多項。燃氣汽車已納入工信部《車輛生產企業和產品公告》和強制性產品認證管理，燃氣汽車產品管理日益規范，在源頭上保證了燃氣汽車性能可靠、使用安全。（記者 何 可）