□ 胡立彪

　　在各大媒體汽車版塊，隔三差五就能見到某地新能源汽車基地或產業園項目上馬的報道。這反映出，在傳統制造業不景氣的背景下，新能源汽車等新興產業成為各地政府鼓勵投資的重要方向。有媒體對各地正在建設的30多個新能源汽車項目進行統計，其產能加起來已經高達300萬輛，遠遠超過國家規劃的至2020年新能源汽車生產能力達到200萬輛的要求。若算上早幾年已經上馬的項目及正在醞釀中的項目，未來幾年我國新能源汽車必然會出現嚴重產能過剩情況。這已經引起業內專家的擔憂。

　　看來，動輒投資幾十億元甚至上百億元的新能源汽車項目，表面火熱，摸著燙手，實是發燒癥狀。北京理工大學副校長、電動車輛國家工程實驗室主任孫逢春認為，目前國內的新能源生產企業呈現出散、小、低的特點，我們并不需要那么多的新能源生產企業，自然也不需要那么多的汽車產業園。在目前新能源汽車依然需要政府補貼和政策刺激的背景下，遍地開花的新能源產業園項目，最終能走向市場化的不會有幾個，大多數燒完錢只能剩下一堆毫無價值的“遺址”。

　　有人將這種一哄而上上馬新能源汽車項目的現象稱為第二次“造車運動”。一旦成為運動，里面就會加入投機者。早在2012年，工信部下發《關于建立汽車行業退出機制的通知》，對一批多年來處于停產或半停產狀態、產量極少甚至沒有產量的車企進行整頓。按通知要求，如果經整頓無法達到考核標準，將暫停其《車輛生產企業及產品公告》，將其勸退。可是幾年過去，許多被“黃牌”警示的車企依然沒有起色，半死不活。就在它們絕望的當口，新能源汽車政策讓它們看到了希望。通過新能源投資資金的重新包裝有了起死回生的機會，搖身一變成為全新的新能源汽車生產企業。

　　如果借新能源汽車政策和市場發展大勢，把當地原有的汽車產能和資源盤活，也算是地方政府和相關企業自救的表現。但問題是，加入“造車運動”的一些企業，根本就不具備研發與技術實力，提供不了好產品，它們的出現只有一個目的：套取國家的新能源汽車補貼。調查發現，有些所謂的新能源車企，通過一條簡陋的組裝線就能“生產出”電動車，或者轉手賣給自己的租賃公司，或者獲得補貼后拆下電池重復利用循環申請補貼，以大量未達到安全技術標準、產品一致性差的電動車，輕易便套取上億元的新能源補貼，而其中相當一部分車型并未進行公開銷售和進入交通領域，僅僅是用來騙取補貼的工具。據業內人士介紹，這在新能源汽車行業已是公開的秘密。

　　騙補及其他投機者亂入，正是新能源汽車投資熱典型的病癥表現。當年傳統汽車產能擴張時期就犯過這樣的病，而只要地方政府GDP情結不解，該病還會換個方式發作。目前看來，全國各地新能源汽車投資仍未有停下來的跡象，從整個新能源整車產業鏈來看，當前上游的動力電池領域已經率先感受到產能過剩帶來的嚴重困擾。接下來，更大的困擾還會不斷到來，我們拭目以待。