外商入華“落戶”易“扎根”難
“成本上升、優(yōu)惠取消，這些是回歸市場的趨勢，我們能接受，但如果知識產(chǎn)權(quán)仍得不到保護(hù)，對我們是致命的。”一位不愿透露姓名的外商對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說，他的公司目前擁有100多個專利，每年還要增加10多個，經(jīng)常受到侵權(quán)困擾，但維權(quán)官司取證困難、時(shí)間周期長，感到“騎虎難下”。
柯馬(上海)工程有限公司首席執(zhí)行官斯特凡·薩克說，雖然他看到中國政府在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)上做出了很多努力，法治環(huán)境總體上正在不斷完善，但是還有進(jìn)一步提升的空間。
不少外商提出，中國吸引外資同樣在“提擋升級”，而高端外資更看重多維度的“軟環(huán)境”，除了提升行政效率和投資便利程度外，希望政府繼續(xù)加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的懲罰力度，完善政策、加強(qiáng)執(zhí)法，創(chuàng)造更加公平的市場環(huán)境。這也是與其他新興經(jīng)濟(jì)體競爭時(shí)，中國確立“可持續(xù)優(yōu)勢”的必要條件。
深受侵權(quán)之害
近年來多份調(diào)查報(bào)告顯示，“法律環(huán)境仍不夠完善”已連續(xù)被外企列為“在中國運(yùn)營面臨的主要挑戰(zhàn)”的前三位。例如中國美國商會《2013年度商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》指出，35%的受訪者認(rèn)為自己的企業(yè)遭遇了不公正的產(chǎn)業(yè)政策，還有更多比例的人認(rèn)為政策和法律還不夠透明公正。而談及當(dāng)前的法律環(huán)境，接受采訪的外商幾乎都提到了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
東莞美弛圖實(shí)業(yè)有限公司廠長吳克翰自稱“深受侵權(quán)之害”。這家港資企業(yè)的電子玩具出口到146個國家，合金模型車市場占有率世界第一，也因此得到相關(guān)部門許可獨(dú)家生產(chǎn)嫦娥三號月球車模型，原來售價(jià)2900多元，但不久后就出現(xiàn)十幾家冒牌生產(chǎn)的，網(wǎng)上售價(jià)僅為900多元。
這種嚴(yán)重沖擊已不是首次。前幾年美弛圖公司研發(fā)生產(chǎn)一款新玩具，出街不到10天就出現(xiàn)了冒牌仿制品，導(dǎo)致銷售量迅速下降30%。“我們產(chǎn)品每個賣23元，消費(fèi)者還嫌貴，因?yàn)榉轮破犯颖阋恕Ｇ謾?quán)對我們經(jīng)營產(chǎn)生了100%的影響，這問題解決不了不知道怎么做下去。”吳克翰說。
采訪中，多位外商提出，我國已制定了較為完善的法律法規(guī)體系，但一些法律法規(guī)在執(zhí)行方面存在很多漏洞。僅有立法還不夠，還應(yīng)建立一套更有力的監(jiān)督檢查制度，來保證法律的貫徹執(zhí)行。
“中國的法律法規(guī)一直是美資企業(yè)發(fā)展的最大挑戰(zhàn)，”華南美國商會會長哈利·塞亞丁表示，因?yàn)橥该鞫炔粔颍偸峭蝗活C發(fā)新的法令，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)環(huán)境具有不確定性。他建議新的法律法規(guī)在頒布之前應(yīng)該做足準(zhǔn)備工作，廣泛征集公眾意見。比如《新勞動合同法》的頒布就是一次成功的案例，希望能多效仿此案。
卡特彼勒(天津)有限公司總經(jīng)理王光勝說，希望政策和措施更明晰、更具體，不要只是泛泛一段規(guī)章，“歐美等國家的規(guī)章都有比較具體的數(shù)據(jù)，讓人一目了然。中國這里很多規(guī)定都是大概，讓人不好把握。比如我們簽項(xiàng)目時(shí)，提到‘工業(yè)用地50年’，之后怎么辦？這些事讓我們擔(dān)心。”
難解后顧之憂
還有外商告訴記者，以往一些外企看重中國的低成本和優(yōu)惠政策，所以前來落戶，當(dāng)這些優(yōu)勢逐漸消失時(shí)，需要尋找新的“中國引力”，一方面通過保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等措施完善營商環(huán)境，另一方面還要提升針對外商生活需求的配套條件。也就是說，以前追求企業(yè)“落戶”，現(xiàn)在更注重外商“扎根”。
“我覺得成都的問題主要是教育，國際學(xué)校少。我們請的專家，他們看重孩子在這里能否得到好的教育。”賽進(jìn)(中國)制藥有限公司研發(fā)副總裁田欣欣說，公司已在成都投資8000萬美元，目前正準(zhǔn)備上第二條生產(chǎn)線。與對發(fā)展前景的自信相比，能否讓外國專家安心在此工作，卻讓管理層感到有些“心中沒底”。
作為港資企業(yè)的負(fù)責(zé)人，金輪天地控股有限公司綜合管理中心副總經(jīng)理朱玲也有相同感受。她說，優(yōu)惠政策是短期的，“軟環(huán)境”才是吸引外資更加持久的力量，大到法律法規(guī)，小到衣食住行，都要得到足夠的重視。比如教育問題，這些年她聽數(shù)個港商感慨過，擔(dān)心子女在南京得不到與國際接軌的教育，有時(shí)候也確實(shí)影響到他們的投資計(jì)劃。
朱玲還特別強(qiáng)調(diào)，要考慮新一代外商的需求。她身邊有多個案例，老一輩的港商讓子女來接班，但這些年輕人嘗試一段時(shí)間后，大多選擇了離開，理由是“”。“他們的理由顯得有些微不足道，比如說沒有高品質(zhì)的酒吧。這方面如何改善真要‘大處著眼、小處著手’。”朱玲說。
蘇州佳世達(dá)電通有限公司是一家擁有上萬員工的臺資企業(yè)。公司財(cái)務(wù)總監(jiān)彭仁宏說，以前對于大陸招商引資的相關(guān)部門來說，主要考慮給什么樣的優(yōu)惠條件，現(xiàn)在形勢改變了，希望這些部門多考慮外商的一些特殊生活需求，在不違背原則的前提下給予一些“量身訂制”，“畢竟外商也是要在當(dāng)?shù)厣畹娜耍瑢ξ覀儊碚f，比政策更重要的是一個健康良好的生活環(huán)境。”
有業(yè)內(nèi)人士提出，經(jīng)過20多年的開發(fā)開放，各類政策優(yōu)勢已漸漸淡去，全面深化改革決定了不可能再靠單純的政策優(yōu)惠、簡單的稅收讓利來吸引企業(yè)，必須要創(chuàng)新思路。在當(dāng)前內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜的形勢下，我國吸引外資應(yīng)是“以柔克剛”，除了打造更加透明公正的法律政策環(huán)境，政府還可以擔(dān)當(dāng)資源集成商和服務(wù)集成商，為企業(yè)解除后顧之憂。
上海浦東在這方面積累了較多經(jīng)驗(yàn)。浦東已成立總部經(jīng)濟(jì)共享服務(wù)中心，每年為外企提供菜單化的服務(wù)。中心的“服務(wù)清單”內(nèi)容從企業(yè)注冊、自貿(mào)區(qū)政策咨詢到小孩入學(xué)、家人就醫(yī)等。
浦東商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，今年一位美企老總找到服務(wù)中心，說有意將企業(yè)亞洲區(qū)總部搬至上海，唯一擔(dān)心的是太太在這里沒有朋友，不能適應(yīng)新生活。為此，中心建議成立“企業(yè)家太太俱樂部”，讓“太太們”找到屬于自己的社交圈。一個多月后，美企老總就決定將總部搬至浦東。“由此為企業(yè)打造‘雖非最便宜，但卻最適合’的發(fā)展環(huán)境。”