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吳忠壽:更新觀念促進基層商會發展

吳忠壽:更新觀念促進基層商會發展

2014-10-31 13:56:00

來源:中華工商時報

  目前,不少人對商會工作仍存在偏見和認識上的誤區,認為商會可有可無,無關緊要,這成為基層商會組織發展的一大障礙。因此,進一步解放思想,更新觀念是促進基層商會組織發展的重要前提

  基層商會組織是黨和政府聯系非公有制經濟人士的紐帶和橋梁,是政府管理非公有制經濟的助手,肩負著引導非公有制經濟人士健康成長和促進非公有制經濟健康發展的歷史重任。

  基層商會組織在引導非公有制經濟人士自我管理、自我服務、自我約束、自我發展方面具有得天獨厚的優勢。黨的十八屆三中全會明確指出:“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,是中國特色社會主義制度的重要支柱,也是社會主義市場經濟體制的根基。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分,都是我國經濟社會發展的重要基礎。……必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,激發非公有制經濟活力和創造力”。因此,加強和改進新形勢下商會組織工作,尤其是要注意集中足夠的精力和智慧,在非公有制經濟與黨委政府之間搭建好一條暢通無阻的橋梁,是當前新形勢下基層商會組織所面臨的重要任務。

  黃平縣民間商會組織自1992年恢復組建以來,先后組建了異地商會2個,行業協會1個。為適應市場經濟的深入發展,切實加強行業商會等社會團體建設和管理,新修訂的《中國工商業聯合會章程》,已經明確工商聯為各級非公有制經濟人士為主的社會團體以及與工商業聯合會工作相關的社會團體的業務主管單位,進一步理順了工商聯對異地商會、行業商會等民間商會組織業務管理歸屬關系,為基層民間商會組織開展活動提供了法律保證,進一步調動了商會組織工作的積極性和創造性。

  商會的主體是非公有制企業,非公有制企業的發展造就了商會,商會的發展促進了非公有制經濟的快速發展。截止到2013年12月底,該縣擁有大小非公有制企業670家,注冊資金8億多元,就業人員8000多人。全縣實現非公有制經濟增加值129870萬元,占全縣生產總值(GDP)的42.1%,全縣非公有制經濟實現稅收31719萬元;民營經濟提供稅收占全縣財政總收入的73.52%。非公有制經濟在全縣經濟中的影響力、貢獻力越來越大,日益成為該縣經濟社會發展的重要力量。非公有制經濟的快速發展,不僅為當地黨委政府創造了稅收,而且創造了大量的就業機會,成為城鄉居民增加收入的重要來源。

  近年來,黃平縣的湖南、福建和新州基層商會組織充分發揮商會的人脈、資金等社會資源優勢,以鄉情、親情、友情為紐帶,“請進來、走出去”,積極開展對外交流合作,投資洽談活動,在激活民間資金、招商引資、促進項目生成等方面發揮了應有作用,逐步成為吸引民間投資、搞活民間招商的重要力量。基層商會組織凝聚了一大批有實力的企業,在激活民間資本、開拓市場中具有先天獨特的優勢。通過集聚商會資金、人才、管理等資源,聯手聯合投資項目建設,推進商會做強做大。利用商會平臺,創新服務方式,拓展服務空間,加強與外地商會團體的友好往來,促進黃平縣對外經濟交流與合作。商會的發展為和諧社會建設創造了物質條件,商會組織則為民營企業回報社會提供了平臺。近3年來,黃平縣基層商會組織鼓勵、引導和支持廣大民營企業、非公有制經濟人士熱心公益事業,積極參與美麗鄉村建設、扶貧濟困、賑災捐贈、捐資助學等活動,贏得了社會各界的廣泛好評。

  進一步解放思想,大力營造發展商會的良好氛圍。有經濟學家認為,商會已經成為地方經濟發展第三推動力(第一是“政府力”,第二是“企業力”)。民間商會組織的作用發揮如何,是衡量一個地區市場經濟發達與否的重要標志。目前,不少人對商會工作仍存在偏見和認識上的誤區,認為商會可有可無,無關緊要,這成為基層商會組織發展的一大障礙。因此,進一步解放思想,更新觀念是促進基層商會組織發展的重要前提。

  優化發展環境,積極營造商會組織健康發展的良好氛圍。要緊密結合目前黃平縣商會發展相對薄弱的實際,進一步優化發展環境。一是積極創造良好的政策環境。認真落實國務院出臺的促進非公有制經濟發展的相關政策,進一步扶持、鼓勵商會的建立和發展,協調有關部門解決鄉鎮商會、異地商會的注冊問題,引導規范發展。二是積極創造良好的輿論環境。

  進一步支持商會加強自身建設,不斷發揮商會作用。作為商會組織,要積極引導非公有制經濟搶抓機遇、乘勢而上,做多做大做強。一要強化政策支持。要緊緊圍繞支持非公有制經濟發展開展專題調研,提出好的意見建議。協助有關部門落實好支持非公有制經濟發展的政策措施,為非公有制經濟跨越發展營造良好的法制、政策、政務和輿論環境,讓廣大非公有制企業放心、放膽、放手發展。二要強化工商聯地位,搭建招商引資平臺。重點做好以商招商、商會招商、產業鏈招商,增強招商實效。支持有條件的民營企業“走出去”,吸收先進技術和管理理念,占領資源和市場,實現后發趕超、跨越發展。三要引導科學發展。鼓勵非公有制企業強強聯合、行業整合,積極入園聚集發展,加快形成一批規模大、品牌響的大產業、大企業、大集團,做大總量、提升質量。特別要引導非公有制企業主動淘汰落后產能,加強自主創新,培育自主品牌,實現轉型升級。四要提供優質服務。

  (作者為貴州省黃平縣工商聯黨組成員、副主席)

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