10月27日，二手房買賣濟南版合同正式啟用。為了保障房款交易安全，實現“錢房兩清”，合同中對資金監管做出明確要求。記者采訪獲悉，濟南市房管局自2008年9月推出二手房交易資金監管業務至今6年時間里，辦理該業務的數量占到二手房成交總量的比例不足兩成。好的政策為何遇冷？30日，記者進行了深入了解。

　　現狀：　房款由買賣雙方直接交易

　　通過中介買賣二手房，廣大購房者最為關注的就是房款的交納方式和安全性。買方擔心先交首付款，賣方不給過戶；賣方擔心先把房子過了戶，房款拿不到。由于房產交易無法真正做到“錢房兩清”，房產交易資金何時付、如何付，成了買賣雙方最為關注的問題。

　　30日，記者走訪省城多家中介了解到，目前大家對資金監管業務并不熟悉。濟南百居安房產總經理熊良頂說，他們店里成交的房子很少有做資金監管的。一般來說，購房者的定金、首付款都是直接交給房主。雙方簽訂買賣合同后，買方把定金先給房主，銀行審批完貸款后，再把首付款直接打給賣方。

　　“中介會幫助購房者把房子的基本情況核實清楚，比如有沒有抵押、查封等，有關房款都是買賣雙方來完成。”熊良頂說，多數客戶對資金監管這項業務不了解，也有一些人認為沒必要去做。

　　三宇和記地產有關負責人說，現在不少房主賣的房子還沒有還清貸款，賣房子時，要求買方把首付款給他們用來還貸。雙方簽訂合同后，買方把首付款放到賣方還貸款的銀行賬戶，等貸款還清后，再辦理過戶。“買方給賣方還貸，這中間是有風險的，賣方如果沒有把錢用來還貸款，而是挪作他用，房子就無法辦理過戶，這對買方來說有可能是‘錢房兩空’。”該負責人說，考慮到這一點，客戶應該關注一下資金監管業務。

　　隨后，記者又走訪多家小中介，大家對資金監管并不知情。當記者提起資金監管業務時，多數中介的態度是：沒聽說過，太麻煩，沒必要。也有中介工作人員稱，他們可以幫忙代收首付款，作為第三方監管，沒必要再額外做監管。

　　記者隨機采訪了多名購房者，大家的反應普遍是：去中介買房，中介不主動介紹這項業務，他們自己不了解，也就沒辦理過。

　　阻礙因素1　中介都有自己的“小算盤”

　　濟南市房管部門統計的數字與市場反響基本一致。濟南市房屋產權登記中心有關負責人稱，為了避免二手房資金交易風險，早在2008年9月，濟南市房管部門就推出了“二手房交易資金監管”業務，買賣雙方與服務中心簽訂《濟南市存量房交易資金托管協議》，并按照協議約定，買方將交易資金先存入專用賬戶，產權過戶登記完成，確認買方可以領取房產證后，再從專用賬戶中將交易資金劃入賣方賬戶。

　　統計顯示，2008年9月推出至今6年的時間里，辦理資金監管業務的數量占到二手房成交總量的比例不足兩成。“業務量不大，大部分市民根本不知此項業務。”濟南市房屋產權登記中心主任杜建剛說。

　　業務推出后為何遇冷？省城一資深地產評論人分析認為，市民買賣二手房大多通過中介完成，中介希望提供的服務越少越好，而且中介都有自己固定的業務流程，甚至有個別中介出于其他方面的考慮，不告知或不推薦客戶辦理資金監管業務，希望資金從自己手里走。

　　“相當一部分群眾選擇中介機構代收代付房款或者首付款。”該人士說，但是按照規定來說，中介是不允許經手購房款的，此前一中介60余家店面房款一夜“蒸發”事件，就暴露了交易資金的極大風險。

　　阻礙因素2　業務量少，銀行沒動力去做

　　此外，記者了解到，資金監管賬戶設在各大銀行，但是考慮到目前業務量少，沒什么收益，銀行也不愿意做這項業務。最早的時候有四家銀行有這項業務，后來有銀行陸續退出，目前只有建行的部分營業網點在做。

　　濟南市房屋產權登記中心受理科有關負責人說，目前大多數市民對此項業務的整個流程并不了解，認為這項業務看似很麻煩，就不再過問。從辦理資金監管業務的客戶來看，基本都是沒有通過中介，買賣雙方自己成交的客戶，也有少部分人對中介不信任，選擇資金監管。

　　記者了解到，目前能開展資金監管業務的銀行數量不多，多數銀行考慮到收益問題不愿支持該項業務。省城一家大型連鎖中介有關人士透露，房子沒有取得他項權證之前，原則上是不能放款的。銀行肯定不愿意提前放款，這會對他們造成利息損失。

　　此外，舉個例子，同樣是工商銀行，并不是每個支行都會開展資金監管業務，比如市民是在歷下支行貸款，但是在市中支行辦理資金監管，首付款和貸款發放都要在市中支行辦理，這就使兩個支行之間造成了大量資金對賬問題，這種麻煩的流程銀行也不愿去做。“其實在整個流程中，銀行是很重要的一個環節，銀行如果一直不愿配合，資金監管也很難開展。”該人士坦言。

　　阻礙因素3　資金監管要交一定的擔保費

　　二手房買賣需要貸款時，銀行需要相應的擔保公司做階段性擔保，而做這項業務時，就要繳納擔保費用，這部分費用也是部分市民不愿做資金監管的原因之一。

　　濟南市房屋產權登記中心受理科有關負責人說，按照正常流程，房子過戶做完抵押，取得他項權證后，銀行才能發放貸款。但是資金監管業務要比正常流程提前放款。“房子在過戶前就放款，銀行就沒有抵押物，考慮到資金風險問題，需要找第三方機構提供相應擔保。”該負責人說，這樣一來，擔保公司可向銀行提供擔保函，有了這個擔保銀行就可放款。一旦貸款出現問題，將由擔保公司承擔補償損失的責任。

　　該負責人說，目前公積金貸款的監管費用是300元，商業貸款的監管費是按照最高貸款額千分之四的比例收取。“這部分錢是擔保公司收取的，房管局對資金的監管完全是免費的。”本報記者 喻雯