11月12日，記者從省政府獲悉，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》，我省特別制定了27條新政，從最低生活保障制度、建立健全特困人員供養(yǎng)制度、醫(yī)療救助、教育救助等方面，完善各類救助。

　　完善低保申請(qǐng)、審核、審批程序

　　今后，全省各地的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，仍由設(shè)區(qū)的市人民政府確定和公布，建立最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照全省統(tǒng)一安排，各地都應(yīng)健全最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)向社會(huì)公布。

　　為防止冒領(lǐng)低保，省政府還要求各地健全完善低保申請(qǐng)、審核、審批程序，建立責(zé)任追究制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，確保低保工作公開、公平、公正。

　　建立健全特困人員供養(yǎng)制度

　　今年起，我省將建立健全特困人員供養(yǎng)制度。無勞動(dòng)能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，各地都應(yīng)及時(shí)納入特困人員供養(yǎng)范圍。

　　除了個(gè)人申請(qǐng)，省政府還要求各地要及時(shí)發(fā)現(xiàn)符合特困供養(yǎng)條件的人員，并主動(dòng)為其依法辦理供養(yǎng)，提供供養(yǎng)服務(wù)。特困人員不再符合供養(yǎng)條件的，也應(yīng)及時(shí)終止供養(yǎng)并予以公示。

　　特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，將由設(shè)區(qū)的市人民政府確定和公布。此外，我省還將加快供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，要將政府舉辦的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算。

　　推進(jìn)重特大疾病醫(yī)療救助

　　我省將全面推進(jìn)醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算，實(shí)現(xiàn)救助對(duì)象政策范圍內(nèi)住院自付醫(yī)療費(fèi)用救助比例不低于60%。同時(shí)，還將加強(qiáng)醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)等相關(guān)制度的銜接，100%資助符合條件的救助對(duì)象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

　　今后，特困群體出現(xiàn)重特大疾病，也有可能享受到額外的醫(yī)療救助。我省將探索推進(jìn)重特大疾病醫(yī)療救助工作，并將逐步擴(kuò)大重特大疾病醫(yī)療救助試點(diǎn)范圍，加大對(duì)重特大疾病醫(yī)療救助資金的投入力度，讓更多的救助對(duì)象及時(shí)得到救治。

　　符合條件的可申請(qǐng)教育救助

　　誰(shuí)可以享受到教育救助？省政府明確了教育救助對(duì)象，具體為：各地在義務(wù)教育階段就學(xué)的最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員。此外，對(duì)于在高中教育(含中等職業(yè)教育)、普通高等教育階段就學(xué)的最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員，以及不能入學(xué)接受義務(wù)教育的殘疾兒童，各地也應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)教育救助。

　　學(xué)前教育階段，將對(duì)在讀的符合救助條件的兒童給予生活補(bǔ)助。義務(wù)教育階段，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)村寄宿制學(xué)生給予生活費(fèi)補(bǔ)助，并對(duì)城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除教科書費(fèi)，對(duì)全省21個(gè)集中連片貧困縣的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生給予營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助。普通高中階段，設(shè)立國(guó)家助學(xué)金，對(duì)符合救助條件的在校生進(jìn)行資助。中等職業(yè)教育階段，對(duì)符合救助條件的在校生給予助學(xué)金資助。高等教育階段，建立健全國(guó)家助學(xué)金制度和國(guó)家助學(xué)貸款制度，設(shè)立研究生國(guó)家助學(xué)金。

　　今后將建保障房退出機(jī)制

　　今后，我省仍將通過加大保障性住房建設(shè)力度，來滿足困難群體的住房需求。同時(shí)，將建保障房退出機(jī)制。省政府明確規(guī)定，城鎮(zhèn)保障性住房不得出租、轉(zhuǎn)借、閑置，已享受城鎮(zhèn)住房保障的家庭，再購(gòu)買商品住房的，必須辦理住房保障退出手續(xù)。對(duì)于不符合住房保障條件家庭，將嚴(yán)格落實(shí)退出工作機(jī)制。

　　城鎮(zhèn)保障性住房運(yùn)營(yíng)管理方面，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將會(huì)同民政等有關(guān)部門，定期或不定期對(duì)保障性住房使用情況和承租人收入情況進(jìn)行檢查，對(duì)違規(guī)使用的按有關(guān)規(guī)定或者合同約定的，將予以處理。

　　單位聘請(qǐng)就業(yè)救助對(duì)象可享扶持

　　今后，對(duì)于低保對(duì)象中有就業(yè)能力和就業(yè)愿望且未就業(yè)的勞動(dòng)者，將發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》，并將其納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、政策咨詢等免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)。對(duì)有職業(yè)培訓(xùn)需求的，推薦其參加相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力。

　　對(duì)享受低保且失業(yè)登記一年以上的人員，以及零就業(yè)低保家庭申請(qǐng)就業(yè)困難人員認(rèn)定的，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門都將按程序進(jìn)行認(rèn)定，并將其納入公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)援助范圍。

　　今后，就業(yè)困難人員中的最低生活保障家庭首次創(chuàng)業(yè)的，可自工商注冊(cè)登記之日起繼續(xù)享受一個(gè)季度的低保待遇；對(duì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)失敗造成家庭生活困難且符合低保條件的，及時(shí)納入最低生活保障范圍。吸納就業(yè)救助對(duì)象的用人單位，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款等就業(yè)扶持政策。

　　小額臨時(shí)救助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道可審批

　　今后，我省還將進(jìn)一步完善臨時(shí)救助政策，通過加大臨時(shí)救助資金投入力度，讓更多困難群體享受到臨時(shí)救助。省政府要求，各地臨時(shí)救助都要本著便民簡(jiǎn)易的原則，明確不同救助金額和情形的審批機(jī)關(guān)和程序，救助金額較小的，縣級(jí)人民政府民政部門可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審批。

　　流浪乞討人員救助方面，我省還將加快救助管理站、流浪未成年人救助保護(hù)中心等救助管理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過配備必要的人員和設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)自身無力解決食宿、無親友投靠的生活無著流浪、乞討人員的臨時(shí)性救助工作。