中新網北京12月20日電 (陳伊昕)按照官方部署的日程，2014年末將形成針對中國電子商務的立法大綱。20日，有學者呼吁，消費者權益保護應成立法重點。

　　作為傳統經營在互聯網上的實現，電子商務近年來在中國高速發展。但與此同時，網絡欺詐、售后服務、個人信息遭泄露等問題顯現，暴露出一些現行法律難以涵蓋的現象。互聯網催生了新的商業模式，但同時也催生了對法律的強烈需求。

　　20日，“電子商務立法框架和疑難問題研討會”在北京大學舉行。全國人大財經委調研室副主任施禹之在會上介紹，立法機關對于電子商務領域的立法非常重視。

　　施禹之表示，中國已在電子商務立法研究上提出十四個課題，包括監管問題、準入機制、電子合同、電子支付問題、在線知識產權保護研究、電子商務稅收問題、糾紛解決機制、電子交易信息保護、跨境電子商務、電子商務產品質量研究、快遞與電子商務協作發展等。

　　實際上，2013年年底，中國官方就已為電子商務立法確立“時間表”：從起草組成立至2014年12月，進行專題調研和課題研究并完成研究報告，形成立法大綱；2015年1月至2016年6月，開展并完成法律草案起草。據悉，今年已召開多次針對電子商務立法的專題研討會。

　　最高人民法院法官謝勇認為，電子商務的相關立法要解決四大問題：交易安全問題、合同條款不公平問題、違約責任問題以及更為細化的快捷在線糾紛解決機制。他同時建議推進網絡后臺實名制。在謝勇看來，雖然推進過程非常復雜且會遇到各種困難，但這將是讓網絡社會成為秩序社會，讓交易行為成為信用行為的重要一步。

　　此外，多名學者強調，消費者權益保護應獲電子商務立法的重點突出。因為現行法律對網購行為的規制操作性相對較弱，使個人信息保護面臨風險。與此同時，立法上對第三方平臺的歸責問題也應當更加明確。

　　據測算，2013年，中國電子商務總交易額超10萬億元人民幣，其中網絡零售交易額約為1.85萬億元，五年來平均增速在80%。2014年，“鼓勵電子商務創新發展”更是被寫入政府工作報告。

　　有學者指出，近年來，中國電商的一舉一動更多地獲得了歐美的關注。比如，雖然美國“黑色星期五”并非新事物，但其“新玩法”某種程度上或借鑒了中國的“雙11”。期待中國的電子商務立法走在世界的前列。

　　會上，多名專家學者均提到，立法時要考慮到互聯網的動態化發展。他們同時呼吁，希望互聯網企業可以放開相關資源，從而為電子商務的立法提供更多的實踐參考。(完)