①在天津市科技創業服務中心，一名創業者正在工作。
②山東太陽紙業的生產車間。
③杭州宏華數碼科技股份有限公司的車間一景。
本報記者 董碧娟攝
制圖：高 妍
11月5日，中國高新科技企業投融資巡回路演西安站活動舉辦，55家園區企業、67家VC/PE、上市公司等投資機構在現場“火熱”交流。
12月11日，中國高新科技企業投融資巡回路演武漢站活動舉辦，16家來自互聯網、環保、生物制藥等行業的企業與投資機構面對面，介紹他們的創新產品和融資需求。很多科技型中小企業代表欣喜地接過平時很難謀面的投資人遞上的名片。“收獲超出之前的想象。”一位企業代表說。
這兩次路演，是今年10月30日“科技型中小企業成長路線圖計劃2.0”啟動之后的頭兩項重要活動。節奏之密集，恰好印證了科技部火炬中心主任張志宏所說：路線圖計劃2.0的關鍵詞是“整體、服務、效率”。
這“2.0呵護”究竟能為企業帶來什么？
新時期下謀升級
天津南大通用數據技術股份有限公司成立已有10年，是國內市場占有率最高的國產數據庫廠商，目前已累計實現銷售收入超過5億元。別看它現如今已是實力不俗的小巨人企業，可在當初，卻被缺乏研發投入和流動性資金的難題深深困擾。
在當時的環境下，輕資產的科技型企業很難通過無形資產抵押獲得貸款。南大通用束手無策之際，經天津高新區管委會引薦，一家國有擔保公司出馬，為南大通用提供擔保，這才讓他們順利拿到了1000萬元的貸款。后來，南大通用又借助當地的貸款貼息政策，享受到了70萬元貸款貼息。這一系列“溫暖”扶持破解了融資難題，讓這位“小巨人”茁壯成長。
南大通用的例子恰恰說明了科技型中小企業不單需要自身努力，還需要來自政府和社會的關注與扶持。這一點，早在10年前就已經被認識。科技部火炬中心、深圳證券交易所、國家開發銀行等單位當時共同發起的“科技型中小企業成長路線圖計劃”（簡稱“路線圖1.0”），以集聚和整合國家推進科技型中小企業成長的資源，建立從“天使投資”、創業撫育、政策性貸款到企業上市的投融資協同機制，形成有助于科技型中小企業快速成長的支持網絡和綠色通道。
在路線圖1.0的引領和帶動下，10年中，國家高新區、資本市場、銀行體系、創業投資等已經搭建起了服務中小企業發展的有效網絡。高新區由54家增加到114家，資本市場形成了由主板、中小板、創業板、全國股份代辦轉讓系統和區域性股權交易中心構成的完整多層次市場體系；全國創業投資機構總量由2004年的304家發展到2013年的1095家……這些因素共同為科技型中小企業營造了更為活躍的發展環境。
可是，新時期有新問題，科技型中小企業的發展需求不斷在變化升級。在張志宏看來，路線圖計劃實施10年來，我國科技型中小企業服務體系的各個模塊已基本建立，科技型中小企業的金融服務、中介服務和政府服務可得性問題已基本解決，但各個服務模塊之間，仍存在信息不互通、流程不對接、理念不融合的問題，科技成果轉化為現實生產力的通道仍未完全打通。為此，科技部火炬中心與深圳證券交易所，聯合全國中小企業股份轉讓系統有限公司、招商銀行作為發起方共同打造升級版的“科技型中小企業成長路線圖計劃2.0”。
力求“無縫化”效果
這2.0和1.0的區別在哪里？科技部火炬中心金融發展處副處長陳偉告訴《經濟日報》記者，路線圖計劃2.0將充分利用互聯網信息技術、依托大數據的分析使用，打造服務初創期、成長期與成熟期科技型企業的一整套行動方案。重點是發揮市場在資源配置中的決定性作用，在全國范圍內動員服務的平臺和資源，以進一步實現信息互通、規則相容、流程對接，提升整體服務效率,滿足不同成長階段的科技型中小企業的需求。
張志宏表示，“市場化導向、全鏈條服務、全過程跟蹤、分階段推進是實施路線圖計劃2.0的過程中主要考慮的原則。”路線圖計劃2.0將充分利用市場的力量促進科技型中小企業服務的產業化發展；將實現服務資源、服務模塊與科技型中小企業成長的無縫對接；將挑選企業納入路線圖計劃，給這些企業建立數據庫、形成企業成長和融資檔案，分階段、有針對性地給這些企業提供服務，定時評估路線圖實施效果等；將由部分高新園區起步，以點帶面，形成示范效應，逐步覆蓋全國。
這只呵護科技型中小企業成長的“2.0”之手顯然更注重多方協同。據了解，科技部火炬中心負責統籌全局、制定路線圖計劃各個階段發展目標和工作重點；深圳證券交易所、全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司負責參與制定路線圖各個階段發展目標和工作重點，協助建設科技企業基礎數據庫；招商銀行與創投、金融機構及中介服務機構負責為科技型中小企業提供融資、推介掛牌、做市、債券發行、IPO保薦等服務；高新園區負責優化科技企業載體環境；區域性股權交易市場負責推動當地科技型中小企業掛牌。
張志宏透露，接下來，路線圖計劃2.0的實施將全面展開，近期工作主要包括火炬中心牽頭舉辦全國創新創業大賽、建立科技中小企業數據庫、舉辦高新區企業投融資的路演對接、聯合培訓、重點企業培育服務和專題研究等六項。總體目標是充分利用現代信息技術，通過統一的數據平臺、輔導平臺、路演平臺和研究平臺，在政府部門、高新園區、資本市場、金融機構以及第三方專業服務中介之間，實現信息互享、流程互通、功能互補，充分發揮協同效應，共同為科技型中小企業提供全方位、全生命周期的融資和綜合輔導服務。
地方積極對接
如果路線圖計劃是一條“主干”，那么各地需要結合實際，成為豐富、拓展路線圖的茂盛“枝葉”。且看各地如何“具化”路線圖——
浙江網上大市場有力促進了科技成果轉化產業化，以及創業投資與科技成果對接。截至目前，網上技術市場已累計發布技術難題7.06萬項，累計發布科技成果15.68萬項，簽約項目3.23萬項，合同成交金額302.4億元，在線企業9.62萬家，網站訪問人數達到1290萬人次。
廣東省成立科技金融綜合服務中心，推動綜合服務中心各地市、高新區分中心建設，逐步建立覆蓋全省的“線下實體+線上網絡”的科技金融服務網絡。構建全省科技項目成果庫和科技型中小企業信息庫，建設全省科技金融信息服務平臺。
武漢設立全國首個區域股權市場“科技板”。它為科技型企業量身定制了適當的掛牌條件，對企業成長性要求頗高，但對企業資質要求幾乎為“零門檻”：沒有任何財務指標上的門檻，只要是依法設立且存續滿一年、企業管理規范、依法合規經營的企業均可提出申請，從而為湖北及武漢市上百萬家中小企業打開了直接融資的“閘門”。
大連第一個全市性科技創新資源綜合服務平臺——“科技指南針”網上平臺正式開通運行。目前已匯集了全市及國內外可供交易或合作的各類技術與專利項目萬余項，匯聚了總價值超過6億元的大型科技儀器設備800余套，并將對使用設備的中小企業和創業者減免相關費用，還將向科技創新企業提供多樣化的風險投資和金融服務。
山東濟寧探索資金與國內外先進管理理念和技術相結合的投資模式，與以色列英飛尼迪投資集團合作，先后完成對卡松科技、新風光電子、聯城金屬等企業7441萬元投資。濟寧科技金融中心吸引銀行、風投、擔保、中介等15家機構入駐，打造一站式科技企業融資之家。目前，全市建立創投基金19只、總規模40億元，累計投入企業19家、資金12.3億元。
西安高新區為了讓中小企業享受到科技與金融的無縫結合，推出“西安高新區信用與金融服務平臺”。截至目前，已匯聚各類金融機構近200家、金融產品300余種，累計推送融資需求2000余條次，100余家中小科技企業通過平臺達成融資協議，實際融資額超過5億元。目前，該平臺已完成首批47家企業的綜合信用等級評價工作，評價報告將成為企業獲得政府扶持和銀行信貸的重要參考。