中新網(wǎng)北京1月4日電(馬學(xué)玲 陳伊昕)廣東佛山工廠氣體爆燃，上海外灘踩踏事件，哈爾濱倉庫大火，湖南郴州一在建工地坍塌，云南600年明代拱辰樓起火燒毀……歲末年初，各地事故頻發(fā)，敲響警鐘。
僅在上述5起引發(fā)社會(huì)較大關(guān)注的事故中，已有65人喪生。為此，從中央到地方，中國官方多部門緊急部署，排查隱患。需要引起注意的是，春運(yùn)春節(jié)在即，生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、交通運(yùn)輸繁忙，節(jié)慶活動(dòng)和民眾出行較多，煙花爆竹燃放集中，季節(jié)性災(zāi)害天氣多發(fā)，安全形勢仍顯嚴(yán)峻。
歲末年初安全事故頻發(fā) 5起事故65人喪生
“今天，我們不說新年快樂。”今年1月1日，這句話在網(wǎng)上廣為流傳，幾乎“刷屏”微信朋友圈。
就在即將跨入2015年新年之際，上海外灘陳毅廣場發(fā)生擁擠踩踏事件，導(dǎo)致36人死亡，49人受傷。
同樣是在12月31日，廣東亦有18人沒有“跨過新年”。當(dāng)日上午9時(shí)30分許，位于佛山市順德區(qū)勒流街道港口路的廣東富華工程機(jī)械制造有限公司發(fā)生重大爆燃事故，造成18人死亡。
新年伊始，哈爾濱北方南勛陶瓷大市場倉庫1月2日發(fā)生火災(zāi)。這場持續(xù)24小時(shí)的大火，使得11層高的建筑坍塌，5名消防員犧牲，13名消防員和1名樓內(nèi)保安受傷。
同日，湖南郴州一在建工地發(fā)生腳手架垮塌事故，11名現(xiàn)場施工人員被困。經(jīng)搜救，5人被送往醫(yī)院救治，另外6人則不幸遇難。
此后一天，3日凌晨2時(shí)49分，云南省大理州巍山縣拱辰樓發(fā)生火災(zāi)，過火面積約300平方米。該事故雖沒有造成人員傷亡，但600多年歷史古跡全被燒毀。
連日來，全國各地安全事故頻發(fā)，僅在上述引發(fā)社會(huì)較大關(guān)注的5起事故中，已有65人喪生，持續(xù)引發(fā)輿論關(guān)注。
悲劇何以頻頻上演：監(jiān)管缺位 教育缺失
突如其來的意外，讓這個(gè)新年難言快樂。就在人們?yōu)橐馔馐湃サ纳械酵聪r(shí)，輿論亦在追問：悲劇何以頻頻發(fā)生，傷亡為何如此嚴(yán)重？
以傷亡超80人的上海外灘踩踏事件為例，有媒體指出：“其實(shí)，公開的多個(gè)信息都已經(jīng)透露出危險(xiǎn)的信號(hào)，但是都被管理者忽視了。”
2014年底上海外灘雖沒有大型跨年活動(dòng)，但自發(fā)前去觀景等活動(dòng)的群眾仍不斷增多，一些管制措施卻沒有及時(shí)調(diào)整。對(duì)此，專家分析，大型活動(dòng)中公安機(jī)關(guān)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，對(duì)可能發(fā)生的事故應(yīng)事先提出警示和警告，但從目前報(bào)道中看到的情況，有關(guān)方面對(duì)可能發(fā)生的事故，預(yù)案中沒有考慮到。
相關(guān)部門的監(jiān)管缺位，還表現(xiàn)在其他幾起事故中：譬如，在哈爾濱倉庫火災(zāi)中，消防通道被占、失火建筑未通過消防驗(yàn)收、消防安全檢查缺失；再如，云南拱辰樓本就木構(gòu)建筑、火險(xiǎn)等級(jí)較高、安全隱患較大，那么，為何還要在這樣的地方進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)？
此外，需要指出的是，事件的安全管理之責(zé)誠然需要追究，但安全教育的缺失同樣值得反思。有專家表示，目前中國的安全教育大多停留在規(guī)則、秩序的宣導(dǎo)方面，是一個(gè)籠統(tǒng)觀念，缺乏針對(duì)性和前瞻性，對(duì)于危機(jī)情況下如何自救等的宣傳教育也不到位。
此外，針對(duì)哈爾濱火災(zāi)中5位年輕消防官兵的犧牲，也引起社會(huì)反思。有媒體刊發(fā)題為《再次呼吁消防人員“職業(yè)化”》的評(píng)論文章指出，“消防員的獻(xiàn)身精神固然可歌可泣，但如何在保障民眾生命財(cái)產(chǎn)安全的同時(shí)減少消防員的傷亡，也值得思考。事實(shí)上，中國消防員的傷亡率在全世界是偏高的，許多火場傷亡事故并非不可避免。”
官方緊急部署排查：存重大隱患企業(yè)須停產(chǎn)整頓
上海外灘踩踏事故發(fā)生后，國家領(lǐng)導(dǎo)人作出重要指示、批示。中央各部門和地方政府也緊急部署。1月1日，國家旅游局發(fā)出緊急通知，要求完善安全制度與應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)重點(diǎn)部位的隱患排查。
針對(duì)各地頻發(fā)的重特大生產(chǎn)安全事故，國家安全監(jiān)管總局2日發(fā)布緊急通知，以上海群眾聚集踩踏事件為例指出，這“暴露出部分地區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不到位、安全防范措施不得力、規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)格、隱患排查治理不徹底等突出問題”。
這則通知要求，狠抓預(yù)防和源頭治理，全面排查治理安全隱患。對(duì)存在重大隱患、不能保證安全生產(chǎn)的，要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。對(duì)非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，要堅(jiān)決依法予以取締、關(guān)閉。
中新網(wǎng)記者注意到，針對(duì)上海外灘踩踏事件和哈爾濱倉庫大火，公安部兩度部署。國務(wù)委員、公安部部長郭聲琨要求，迅速開展安全隱患排查整治工作，堅(jiān)決防止再次發(fā)生重特大治安災(zāi)害事故。
最新消息顯示，受郭聲琨委托，公安部黨委委員、政治部主任夏崇源率領(lǐng)的公安部工作組，已于1月3日19點(diǎn)抵達(dá)哈爾濱，與黑龍江方面一道，看望并慰問犧牲消防戰(zhàn)士家屬和受傷人員，并趕赴火災(zāi)現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)火場救援工作。
春運(yùn)春節(jié)在即：官方要求嚴(yán)防群死群傷事故
一個(gè)月后，2015年春運(yùn)大幕將正式拉開，春節(jié)假期也將來臨，這都是安全保障的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
據(jù)介紹，2015年春運(yùn)旅客出行規(guī)模繼續(xù)呈增長態(tài)勢，預(yù)計(jì)全國旅客發(fā)送量(不含公共電汽車及出租車)將達(dá)到28.07億人次，比去年增長3.4%。
為此，新年伊始，國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、公安部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等四部門就聯(lián)合發(fā)出通知明確，全力保障旅客出行安全是春運(yùn)工作的首要任務(wù)。
通知強(qiáng)調(diào)，各地要對(duì)車、船、飛機(jī)的技術(shù)狀況以及車站、碼頭、機(jī)場等場地進(jìn)行全面排查，探索建立客運(yùn)企業(yè)和司乘人員信用管理辦法。針對(duì)可能出現(xiàn)的冰凍、極寒等惡劣天氣和大批旅客滯留等突發(fā)事件，相關(guān)部門要統(tǒng)籌完善應(yīng)急預(yù)案，備足應(yīng)急物資，及時(shí)妥善處置突發(fā)事件。
除了春運(yùn)，春節(jié)亦成為安全工作的一大關(guān)口。國家安全監(jiān)管總局2日的通知明確，要針對(duì)春節(jié)前后人員流動(dòng)量大、節(jié)慶和大型集會(huì)活動(dòng)多的情況，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，督促指導(dǎo)有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)各類大型集會(huì)、焰火集中燃放、商業(yè)促銷等活動(dòng)的安全防范措施。
這則通知進(jìn)一步明確，要加強(qiáng)對(duì)群眾聚集活動(dòng)的安全預(yù)判、風(fēng)險(xiǎn)防控和組織引導(dǎo)，強(qiáng)化春運(yùn)組織和安全管理，深入開展建筑施工、油氣管道、城市燃?xì)狻⑾赖刃袠I(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事故。(完)