據(jù)新華社北京1月29日電 正在全國(guó)陸續(xù)召開的地方兩會(huì)上，“GDP之變”成為代表和委員關(guān)注的焦點(diǎn)。截至1月29日，在28個(gè)召開地方兩會(huì)的省份中，除上海未設(shè)定具體增長(zhǎng)目標(biāo)和西藏基本持平外，其他26個(gè)省份對(duì)于2015年的GDP增速目標(biāo)相較2014年均有不同程度下調(diào)。其中，山西、甘肅和遼寧三省下調(diào)幅度最高，在3%左右。

　　作為地方政府一年中最重要的政治活動(dòng)，兩會(huì)所透露的重大決策性變化備受關(guān)注。維持多年的“GDP崇拜”是否宣告就此終結(jié)？這一變化將對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生何種影響？

　　各地大幅下調(diào)GDP增長(zhǎng)目標(biāo)，與2014年各地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“成績(jī)單”普遍不佳有著直接關(guān)系。28個(gè)省份公布的2014年預(yù)計(jì)的GDP增長(zhǎng)率中，絕大多數(shù)未完成，其中距完成既定增速目標(biāo)差額超過0.5%的就有18個(gè)省份，山西省距離完成目標(biāo)相差最大，設(shè)定目標(biāo)為9%左右，初步核算僅完成4.9%。

　　事實(shí)上，各省份大范圍下調(diào)GDP增長(zhǎng)指標(biāo)并非今年首次出現(xiàn)。從2013年地方兩會(huì)開始，各地在制定GDP增速預(yù)期目標(biāo)時(shí)已經(jīng)開始“點(diǎn)剎”。

　　2012年各省份列出的GDP增速目標(biāo)與上年相比多處于持平，有8個(gè)省份上調(diào)增長(zhǎng)幅度。2013年，各地制定的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)有18個(gè)省份保持不變，13個(gè)省份已開始下調(diào)。而到了2014年，全國(guó)31個(gè)省份年初制定的GDP增速目標(biāo)中，僅有黑龍江和海南兩地上調(diào)，22個(gè)省份選擇“降速”。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)王雍君說，淡化速度是發(fā)展的必然，現(xiàn)階段不可能也不必要再追求發(fā)展的高速度。進(jìn)入改革攻堅(jiān)期，質(zhì)量比速度更重要，要用過去拼速度的熱情來追求高質(zhì)量。

　　此次各地兩會(huì)政府工作報(bào)告中，上海市成為唯一未設(shè)定具體增長(zhǎng)目標(biāo)的地區(qū)，備受各界關(guān)注，甚至引發(fā)“今后地方是否將取消GDP考核”等話題的熱議。

　　不少經(jīng)濟(jì)學(xué)專家表示，2015年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力依舊較大，且短期內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體形勢(shì)處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期政策消化期的“三期疊加”大盤面不會(huì)改變。因此，各地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)相應(yīng)下調(diào)，也是情理之中。

　　“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚僭鲩L(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，這是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求。因此，應(yīng)該設(shè)定適應(yīng)新常態(tài)的增速指標(biāo)。”國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源說。

　　王雍君表示，削弱GDP在干部考核體系中的權(quán)重，甚至部分地區(qū)直接取消，肯定是今后干部考核制度改革中的大方向。取代GDP考核指標(biāo)的，將是公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等一系列綜合性指標(biāo)體系，而這些項(xiàng)目大多需要GDP增長(zhǎng)來支撐，“因此在不只考核GDP的狀況下，要想考出好成績(jī)，可能得比過去付出更多努力”。