中新社北京3月21日電 (記者 劉育英 劉辰瑤) 中國經濟學家吳敬璉21日在中國發展高層論壇上釋義“新常態”，指出通過改革才能促進發展方式轉變，他今年最關注農地改革和國企改革。

　　該論壇由國務院發展研究中心主辦。2014年，中國提出經濟進入“新常態”，而中國已進入新常態，還是正在進入新常態，不同的學者尚有不同認識。

　　在吳敬璉看來，其特點，一是經濟高速增長轉向中高速增長，二是經濟發展方式由規模速度型數量增長轉向規模效益型集約增長。

　　“對于這兩個特點，大家并沒有太大分歧，但是對于已經轉入新常態還是正在轉的過程中，有不同的認識”，吳敬璉判斷認為，從2010年后，中國GDP增長逐漸走低，進入中高速增長，第一個特點已經成為現實。而經濟增長方式的轉變是“進行時”，需要冷靜對待。

　　吳敬璉認為，中國提出轉變經濟發展方式已有20年，而20年沒有很大成效的原因，就是存在體制機制障礙，因此如何消除體制性障礙是實現發展方式轉變的關鍵，只有通過改革才能促進方式轉變。

　　“去年是全面深化改革元年，今年是全面深化改革關鍵之年”，吳敬璉今年最關注兩項改革，一是農地改革，二是國有企業改革。

　　關于農地改革的議題，也獲得北京大學教授周其仁的贊同。周其仁在發言中認為，中國要素成本過高，導致不少企業轉向越南等東南亞國家投資，甚至有的房地產企業到發達國家去投資。中國并不完全是人多地少，而是制度成本過高。應通過改革降低制度性成本。

　　吳敬璉也非常關注國有企業改革，這是中共十八屆三中全會確定的重點改革領域。去年市場預計將推出綜合性的改革方案，但目前方案尚未出臺。吳敬璉會后接受記者采訪時表示，十八屆三中全會決議明確國有企業管理從管人管事管資產轉向管資本為主，這能夠推動建立規范的公司制度，這是最重要的。(完)