原標(biāo)題：中國(guó)自貿(mào)區(qū)擴(kuò)容 助力新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)改革

　　 日前，中國(guó)廣東、福建、天津自貿(mào)區(qū)總體方案獲批，上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)一步深化改革方案，這意味著中國(guó)的自貿(mào)區(qū)建設(shè)正在走向網(wǎng)絡(luò)化的新階段，新一輪高水平對(duì)外開放和更大范圍的改革試點(diǎn)正在穩(wěn)步推進(jìn)。分析指出，這將給新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展提供新動(dòng)力。

　　 廣東、福建、天津自貿(mào)區(qū)獲批，隨之而來的一系列制度創(chuàng)新，將給中國(guó)民眾的生活帶來諸多便利。比如，“海淘”國(guó)際品牌商品不僅發(fā)貨速度快且不限購(gòu)。亞馬遜已經(jīng)宣布，將在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立國(guó)際貿(mào)易總部，實(shí)現(xiàn)美國(guó)貨物直郵中國(guó)；進(jìn)口商品尤其是平行進(jìn)口的汽車價(jià)格更便宜；在旅游方面，外資旅行社入駐自貿(mào)區(qū)，出境游的選擇將更加豐富；個(gè)人創(chuàng)業(yè)、海外理財(cái)將更加便利；全球文藝及游戲產(chǎn)品將離我們更近；尤其是在醫(yī)療領(lǐng)域，將有可能享受到全球最高端的醫(yī)療服務(wù)，據(jù)天津市腫瘤研究所所長(zhǎng)郝希山介紹，美國(guó)某知名腫瘤機(jī)構(gòu)將在天津自貿(mào)區(qū)合作建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，“（合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)將）約請(qǐng)美國(guó)最前沿的醫(yī)療專家，在自貿(mào)區(qū)醫(yī)院里給中方病人開具最先進(jìn)的處方和診療方案，這里有700張普通床位，可以走醫(yī)保。”

　　 此外，中國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的擴(kuò)容被認(rèn)為是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下，發(fā)揮輻射作用，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)改革的重要舉措。四大自貿(mào)區(qū)在貫徹“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略方面發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)在構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境等方面有具有共同的使命。隨著廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案出爐，三地自貿(mào)區(qū)將正式掛牌，將與上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)入同臺(tái)競(jìng)速階段。

　　 值得一提的是，四個(gè)自貿(mào)區(qū)將在2015年使用同一張負(fù)面清單，該清單由國(guó)家發(fā)改委制定。而此前的2013版和2014版負(fù)面清單，均是由上海方面制定，并經(jīng)過國(guó)家發(fā)改委認(rèn)可。

　　 從2013版到2014版的負(fù)面清單，上海自貿(mào)區(qū)做了相當(dāng)幅度的“瘦身”。特別管理措施由原先的190條調(diào)整為139條。分析認(rèn)為，四個(gè)自貿(mào)區(qū)在2015年共同使用的負(fù)面清單將會(huì)有更大幅度的開放和更高的透明度。

　　 盡管有聲音質(zhì)疑負(fù)面清單“瘦身”將沖擊中國(guó)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。但專家表示，只有持更加開放的態(tài)度，才能使中國(guó)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域更好地向國(guó)際拓展。天津商務(wù)委員會(huì)副主任單澤峰說：“只要具有競(jìng)爭(zhēng)力，就具備與國(guó)際接軌、開展競(jìng)爭(zhēng)合作的能力，越是這樣，我們?cè)揭砰_投資領(lǐng)域，讓更多國(guó)際投資者到中國(guó)投資，方便他們投資的同時(shí)，他們就更愿意投資研發(fā)，把更多的新產(chǎn)品、新技術(shù)帶到中國(guó)來。”

　　 據(jù)了解，這次獲批的三家自貿(mào)區(qū)在分類上稱為ＦＴＺ（Ｆｒｅｅ　Ｔｒａｄｅ　Ｚｏｎｅ），指某一國(guó)或地區(qū)在己方境內(nèi)劃出一個(gè)特定區(qū)域，單方自主給予特殊優(yōu)惠稅收和監(jiān)管政策。還有一種自貿(mào)區(qū)被稱為ＦＴＡ（Ｆｒｅｅ　Ｔｒａｄｅ　Ａｒｅａ），指兩個(gè)以上的國(guó)家根據(jù)ＷＴＯ相關(guān)規(guī)則簽署自由貿(mào)易協(xié)定所形成的區(qū)域，不僅包括貨物貿(mào)易自由化，還涉及服務(wù)貿(mào)易、投資、政府采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化等更多領(lǐng)域的相互承諾，是一個(gè)國(guó)家實(shí)施多雙邊合作戰(zhàn)略的手段。2014年ＡＰＥＣ會(huì)議上討論的亞太自貿(mào)區(qū)就是ＦＴＡ類型。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)李光輝表示，新設(shè)立的自貿(mào)區(qū)將為亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供先行先試經(jīng)驗(yàn)，“ＦＴＺ為ＦＴＡ的進(jìn)一步擴(kuò)大開放提供先行先試經(jīng)驗(yàn)，實(shí)際上我們實(shí)行的負(fù)面清單制度和事中事后監(jiān)管，就是為下一步簽國(guó)與國(guó)之間的自貿(mào)區(qū)進(jìn)行的先行先試，上海自貿(mào)區(qū)的試驗(yàn)總體上是成功的，而且一些好的做法是要復(fù)制到下面這三個(gè)自貿(mào)區(qū)里面去的。”（記者 趙陽(yáng)）