中新網南京4月15日電 (記者申冉)“新常態下，要為江蘇經濟鳳凰涅槃插上互聯網的翅膀，構筑起新的競爭優勢。”隨著國務院“中國制造2025”規劃的出臺在即，全國各省市紛紛提前制定各自規劃方案，力求第一時間對接中央整體規劃。

　　作為經濟大省、制造業大省的江蘇省，14日召集全省各市黨政領導，召開轉型升級大會，為該省“點對點”對接“中國制造2025”、打造江蘇制造業“升級版”做戰略部署。

　　在14日舉行的江蘇省深入實施轉型升級工程推動經濟發展邁上新臺階工作電視電話會議上，“互聯網+”、“創新科技”、“質量效益”、“做精做優”、“服務型經濟”……等關鍵詞成為“升級版江蘇制造”的未來定位，為江蘇未來經濟發展重添“新動力”和“新優勢”。

　　據報道，江蘇省委書記羅志軍在這次全省動員大會上再以“加減乘除四則算法”論江蘇的經濟發展轉型升級重點：加法就是發現和培育新增長點；減法就是淘汰落后產能、化解過剩產能；乘法就是全面推進科技、管理、市場、商業模式創新；除法就是提高勞動生產率和資本回報率。

　　對江蘇此輪轉型升級工程的這些新特點，南京大學長三角發展研究中心執行主任、長江學者特聘教授劉志彪認為，“以江蘇制造業大省、經濟大省的地位和現狀，在全國經濟轉型升級的大背景下，頗具典型性。”

　　“目前這種增長進入中高速軌道的‘新常態’下，加快轉型升級、提升實體經濟競爭力確是經濟政策要達到的首要目標。”劉志彪坦言，過去各省市的轉型升級往往流于形式，成為口號，或簡單地增加研究開發投入，或單純地推進戰略性新興產業投資，或采取“騰籠換鳥”等手段調整產業結構。

　　劉志彪注意到，江蘇此輪轉型升級已經提到“提高生產率”的重要性，“以‘提高生產率’為導向的經濟轉型升級，既包含吸引要素流入高端服務業，實現三次產業間資源配置的優化；當然也包括在制造業內部實現本地化升級、存量調整升級和現有產業的技術改造升級等。”

　　“江蘇傳統制造業底子厚，是當地支柱產業，不是隨便說放棄就放棄的。”劉志彪強調，產業轉向中高端不是放棄傳統產業，正是要強調提高傳統產業的生產率，“產業處于價值鏈的低端還是高端，不是用名稱來區分的，而是以生產率為標準。生產率高的產業就是中高端產業。”

　　如何讓制造業這根江蘇經濟的“中流砥柱”及時“鳥槍換炮”，在江蘇省剛剛出臺的《中國制造2025江蘇行動計劃綱要》(下文簡稱《綱要》)中亦重點提到，根據《綱要》，江蘇省將在未來10年重點突破的15個領域，重點落實的8項任務和8大工程，推動制造業向中高端邁進；并以加快新一代信息技術與制造業深度融合為切入點，以促進制造業創新發展為著力點，以突破關鍵核心技術和推進智能制造為主攻方向，立足市場需求，強化工業基礎，推進集成應用，提升制造水平。

　　而據此前媒體報道，己通過國務院常務會議審議的“中國制造2025”，將在本月內正式發布。該《規劃》提出了9大任務、10大重點領域和5項重大工程。其中，9大任務包括提高國家制造業創新能力等；十大重點領域包括為新一代信息通信技術產業、高檔數控機床和機器人、生物醫藥等；五項重點工程包括國家制造業創新中心建設、智能制造等。

　　記者注意到，此次江蘇出臺的《綱要》與“中國制造2025”規劃幾乎“點對點”對接，也已成為江蘇省內各市經濟轉型升級工程的“行動指南”。

　　羅志軍也在動員大會上也強調：要根據該《綱要》，該省各市各部門抓住創新驅動這個根本，把自主創新作為“關鍵一招”、最大“絕招”，提高制造業核心競爭力。突出先導性和支柱性，大力發展戰略性新興產業；開展大規模技術改造，加快提升傳統產業；沉下心來，專注產品質量和品牌建設；順應現代制造業大勢，推進精益制造、智能制造、綠色制造；以全球化視野，加快培育國際化優勢企業和產業集群。

　　劉志彪告訴記者，“這份《綱要》顯示出，在新形勢下，江蘇制造業的轉型升級，就是利用互聯網技術嵌入傳統產業，提高傳統產業的生產率；就是抓住新技術革命的風口，培育和發展江蘇未來的戰略性新興產業。”

　　“過去江蘇是‘中國制造’的大工廠，未來江蘇要成為‘中國創造’的實驗室，在這個轉變過程中，一個重要的中間步驟就就是通過提高勞動生產率、提高技術含量把現階段的‘合格制造’變成‘優質制造’、‘精品制造’”，劉志彪認為，通過政府的政策導向和市場的培育引導，通過技術改造為企業生產率的上升騰出空間，讓原有產業和企業在“鳳凰涅槃”之后，重新生出生產率更高的、經過新技術或新模式或新管理改造過的新產業體系，實現產業就地升級，正是此輪中國制造業轉型升級中值得關注的新型“騰籠換鳥”。(完)