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專家:堅持改革“主線”促經濟度過“銜接期”

專家:堅持改革“主線”促經濟度過“銜接期”

2015-04-23 09:39:00

來源:經濟日報

  受訪嘉賓:

  國家統計局信息景氣中心副主任 潘建成

  海通證券首席經濟學家 李迅雷

  今年一季度GDP增速7%,符合市場預期。與此同時,李克強總理在日前召開的經濟形勢座談會上,首次提出中國經濟“銜接期”的概念。那么,7%是否是經濟增速的“谷底”?今年經濟增長預期目標能否完成?如何理解中國經濟“銜接期”?又該怎樣對沖經濟下行壓力?就這些問題,中國經濟網記者采訪了兩位知名專家。受訪專家表示,實現今年經濟增速預期目標,問題不大。要化解經濟下行壓力,必須在深化改革、加大投資上下工夫。

  記者:一季度經濟增速為7%,這一增速是否已到“谷底”?此外,今年經濟增長預期目標能否完成?

  潘建成:影響經濟增速的目標有很多,7%是不是谷底很難下判斷。但可以肯定地說,實現今年《政府工作報告》中提出的7%左右的經濟增速預期目標,是完全有可能的。當前,支撐中國經濟增長的內生動力依然強勁,政府層面也有很多促進經濟增長的政策工具。

  政府可運用財政政策,進一步擴大減稅空間,降低企業運行成本,釋放市場活力;也可從貨幣政策入手,繼續降準或降息,減少資金流通成本。更重要的是,還可進一步加大改革力度,推動簡政放權,促進大眾創業、萬眾創新。

  李迅雷:隨著政策力度的加大,下半年經濟增速可能會有所上升,全年7%左右的目標是可實現的。但有個前提,就是宏觀政策要有研判,工具使用力度、節奏要把握好。

  記者:李克強總理首次提出經濟正處在“銜接期”,該如何理解?

  潘建成:所謂“銜接期”,是指經濟增長正處在轉型之中,經濟增長的動力正處在轉換之中,從過去主要依靠傳統要素驅動,逐步轉化為依靠創新驅動。

  隨著改革的推進,傳統要素的動力明顯在衰減,尤其表現在工業增長特別是資源消耗型工業生產明顯在放慢。可問題在于,新動力并沒有立刻發揮作用,以互聯網+、高端裝備制造為代表的高新技術產業,的確能起到動力補償作用,但還沒有足夠強大。

  《政府工作報告》提出“改造傳統引擎,打造新引擎”,在當前創新驅動動力仍未充分發揮之時,需要增加新的動力。其中,公共項目投資是一個重要選項。但這一輪的投資,一定要充分發揮市場的作用。要創造條件,讓民間資本在推動公共項目投資增長上發揮重要作用,盡快將PPP模式推廣落地。

  李迅雷:經濟增長動力的轉換已有所顯現。像互聯網+、節能環保、醫療、健康、新能源等產業,增長非常迅猛,但這些行業體量還比較小,需要有一個成長的過程。

  度過“銜接期”,要將促改革和穩增長有機結合起來。一方面,要繼續抓改革,不唯GDP,另一方面,要繼續穩增長,保持GDP的適度增速。加大農業和中西部基礎設施建設等的投資力度是有必要的。同時,要加大調結構力度。

  記者:一季度的進出口數據并不樂觀,二季度會不會有所好轉?

  李迅雷:當前,外貿數據下行速度明顯。這表明全球經濟的外部需求不足。同時,由于美元升值,使得人民幣對于歐元、日元保持升值,抑制了中國制造的出口優勢。

  現在來看,由于世界主要經濟體歐盟、日本等前景并不明朗,美國經濟復蘇步伐也有放緩跡象。我國二季度出口增長的壓力恐怕依然較大。

  潘建成:出口確實是出現了波動,這反映出國際經濟復蘇的嚴峻性和復雜性。但有觀點認為,進出口數據對一季度經濟增長影響很大,有失偏頗。從支出法的角度來講,測算出口的影響主要看凈出口。實際上,一季度仍是順差。當然,出口減弱勢必會影響中國工業增長。從這個角度而言,出口也會對經濟增長產生一定影響。

  二季度的進出口數據會否好轉,現在依然難以下判斷。因為出口不完全取決于我們的努力,還取決于國際形勢的變化。

  記者:日前,中央多部門加大了對樓市的調控力度。在經濟下行壓力加大的背景下,調控政策有沒有必要加碼?

  潘建成:中央一系列政策措施“組合拳”,對房地產市場的影響是正面的、積極的。國家統計局中國經濟景氣監測中心開展的消費者信心調查顯示,相關政策出臺后,消費者對房價的預期更加穩定,下跌預期有所減緩和縮小。

  特別需要指出的是,對當前的樓市調整要有一定耐心。樓市新政的目的,一是穩定房地產市場,二是鼓勵自住和改善性住房需求,而不是鼓勵投資和投機需求。這個臨界點要把握好。如果把握不好,變成通過刺激來催生投資或者投機的話,就適得其反了。

  李迅雷:如果經濟下行壓力進一步加大,也不排除加碼的可能性。房地產市場處在產業鏈條的關鍵環節,與其他行業產業有著高度的關聯性和帶動性。房地產市場的健康發展,對鋼鐵、有色金屬、家具家電等行業還是能起到積極的作用。(記者馬常艷)

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