上周五，證監會新聞發言人表示，針對當前市場違法違規易發多發態勢，證監會在強化常規方式打擊違法違規行為的同時，決定近期部署開展“2015證監法網專項執法行動”，集中力量對市場反映強烈、嚴重危害市場秩序的重大違法違規行為實施專項打擊。筆者認為，專項行動非常及時，監管層重拳出擊違法違規行為，將給市場帶來更強勁的動力和信心。

　　根據證監會的部署，“2015證監法網專項執法行動”第一批集中打擊的案件，主要針對五類違法違規行為：一是并購重組過程中上市公司及并購對象的財務造假、舞弊行為；二是以市值管理名義內外勾結、集中資金優勢和信息優勢操縱市場行為；三是與多種違法違規行為交織的及新三板市場發生的內幕交易行為；四是證券公司等金融機構從業人員利用未公開信息交易行為；五是集中資金、持倉優勢操縱期貨交易價格行為。

　　除此之外，證監會還將針對新股發行、并購重組、市值管理、新三板、中介服務等特定領域的典型重大違法違規行為部署開展分類型專項打擊行動，持續保持高壓態勢，遏制違法違規活動，凈化市場環境。

　　我們看到，上述的五類違法違規行為其實一直以來都是證監會執法的重點，證監會對此始終都是“零容忍”。僅今年以來，從上市公司到投資機構，從基金公司到證券公司，從上市公司高管到普通個人投資者，證監會的罰單覆蓋了整個市場，處罰力度超出市場預期。

　　1月9日，證監會新聞發言人在通報內幕交易的執法工作情況時表示，內幕交易違背了資本市場“三公”原則，是資本市場的毒瘤，證監會始終將嚴厲打擊內幕交易作為執法工作重點。2013年下半年開發啟用大數據分析系統以來，已調查內幕交易線索375起，立案142起，分別比以往同期增長了21%、33%。

　　1月23日，證監會新聞發言人在通報對信息披露違法違規的執法工作情況時表示，2014年以來，證監會對“博元投資”、“成城股份”、“ST國恒”、“北大荒”、“皖江物流”、“中科云網”、“中銀絨業”等上市公司和深圳鵬城會計師事務所、中磊會計師事務所等中介機構立案調查43起，已對“天豐節能”、“賢成礦業”、“南紡股份”等16家公司，光大證券股份有限公司、北京競天公誠律師事務所等5家中介機構，171名上市公司董事、高管及其他責任人員作出行政處罰，21人被市場禁入。

　　3月27日，證監會新聞發言人表示，目前滬深兩市共有31家公司因涉嫌信息披露違法違規處于立案調查階段。

　　證監會鐵腕執法力度之大、頻率之高彰顯出監管層治市思路和凈化市場的決心。

　　在新的市場條件下，虛假陳述、內幕交易、市場操縱等違法違規行為伴隨著牟利模式的改變，在新股發行、并購重組、重大信息披露及市值管理等環節變換手法、不斷演變，且交織發生，嚴重擾亂市場秩序。

　　面對違法違規出現的一些新變化、新特征，筆者認為，執法手段和方式也必須進行改變和創新。不僅要集中優勢執法資源統一部署、統一行動，以高效的執法行動和強大的執法威懾遏制相關案件發生，而且還要切實加強對上市公司的常態監管，建立健全公司內幕信息管理制度，強化信息披露，規范控股股東、實際控制人以及上市公司董監高的行為。還要進一步加強證監會與有關部門的執法協作機制，加大聯合辦案力度，始終保持嚴打高壓態勢。

　　我們相信，“2015證監法網專項執法行動”將會更好的凈化市場環境,保護投資者合法權益，夯實“改革牛”根基，提升市場信心。　　證券日報 安 寧