中新網4月27日電 日前，安徽省政府辦公廳下發通知，要求進一步做好秸稈禁燒和綜合利用工作。通知要求，通過嚴格落實政府對秸稈禁燒工作的總負責機制，建立健全政府主導、社會參與的秸稈禁燒工作，并采用一系列的完善措施進行巡查監管。在秸稈綜合利用方面，通知要求，加快推廣農作物秸稈發電，提高秸稈利用量，每年4月底前，由地方政府、國有農場分別與秸稈電廠簽訂秸稈收購協議。

　　嚴防與疏導結合，強力推進秸稈禁燒

　　近年來，空氣質量問題引起了社會強烈熱議，也引起了中央與地方政府的高度重視。秸稈焚燒是重要的污染源之一，近年來，各地陸續出臺了秸稈禁燒政策，安徽新政引起關注的原因在于，其不僅措施嚴厲，更采取了政策嚴防與經濟疏導相結合，推進力度與可行性都非常清晰。

　　安徽省政府辦公廳要求，將責任層層落實到具體單位與具體的責任人，并明確了一系列的巡查監管措施，嚴格執行目標考核和責任追求機制。空前的落實力度，充分反映了政府推進秸稈禁燒的決心。

　　在秸稈的綜合利用上，通知也明確了一系列的扶持政策。通知要求，到2017年底，全省生物質電廠年利用秸稈量達到1700萬噸。通知還明確了對生物質電廠的秸稈收購補貼標準：水稻秸稈50元/噸左右，小麥秸稈40元/噸左右，其他農作物秸稈(油菜、玉米、豆類等)30元/噸左右。該補貼標準合理可行，實行先預撥，后清算的機制；降低秸稈初加工成本，執行農業生產用電電價，進一步降低秸稈綜合利用成本。對于秸稈利用量高、執行較好的生物質電廠，省有關部門還將給予表彰獎勵。秸稈禁燒新政大大鼓勵了生物質電廠在秸稈利用上的積極性。

　　秸稈收購走向量穩價低，凱迪電力業績迎重大利好

　　安徽秸稈禁燒新政，與國家發改委《2015年循環經濟推進計劃》同日出臺，發文日期均為4月14日。早在2015年2月1日，湖北省人民代表大會就通過了關于秸稈露天禁燒和綜合利用的決定，要求湖北省自2015年5月1日起，禁止露天焚燒秸稈，并推動生物質發電等能源化利用，提高可再生能源在能源結構中的比例。要求縣級以上政府建立健全秸稈露天禁燒和綜合利用評價機制，在落實相關決議的基礎上，引入經濟手段進行治理，推動生態湖北建設。

　　截止目前，在全國范圍內已有多個省份陸續推出強力的秸稈禁燒與綜合利用政策。這反應了在循環經濟推進上，中央與地方的高度協同。安徽、湖北等地的禁燒新政、只是一個縮影，大背景是我國當前的循環經濟發展進程。

　　生物質發電行業在循環經濟發展格局中，起到了重要的推動作用。其將原本作為農業廢棄物的秸稈，轉化為可支持經濟發展的電力能源商品。產業鏈的上游延伸到田間地頭，直接將秸稈商品化帶動農民增收，產業鏈的下游向國家電網源源不斷輸出電力能源商品，形成了循環經濟的理想發展模式。

　　然而，對于我國生物質發電行業來說，秸稈收購一直是困擾行業發展的難題。在秸稈禁燒政策落實以前，上游秸稈收購難且成本過高，導致大部分生物質發電企業綜合利用小時數低，制約了該行業的發展。在這樣的背景下，作為行業龍頭企業，凱迪電力通過自建生物質燃料收儲體系，將收購點與秸稈破碎加工點建到了田間地頭，在模式上解決了生物質燃料供應問題。從2012年該模式形成以來，凱迪電力業績連年攀升。

　　各地禁燒政策的陸續出臺，徹底扭轉了生物質發電行業生態，大大增加了農村地區的秸稈供應量，更會對收購成本帶來進一步降低。對于生物質發電企業來說，秸稈禁燒政策落實，將帶來業績明顯增長：充分的秸稈供應，將帶來發電量的大幅增長；秸稈收購成本的降低，則會大幅提升生物質發電的利潤率。

　　目前，凱迪電力即將完成重大資產重組。該資產重組完成之后，凱迪電力將會成為我國規模最大、布局最廣的生物質發電企業。借著全國各地陸續出臺禁燒新政的東風，擁有成熟發展模式的凱迪電力，業績將迎來重大利好。