5月25日，《證券日報》記者獲悉，國資委近日印發的《國務院國資委2015年度指導監督地方國資工作計劃》（以下簡稱《計劃》）提出25條具體指導意見，其中今年國資委改革局將指導地方國資委研究制訂混合所有制企業實施員工持股試點的管理辦法，規范開展員工持股試點工作。還要求組織改革局召開部分地方國資委深化國有企業改革座談會。組織部分地方國資委參加“企業講習所”，推廣中央企業管理提升相關經驗。

　　“《計劃》以管資本為主的思路是亮點。”中國企業研究院首席研究員李錦在接受《證券日報》記者采訪時表示，“涉及國企改革的有六項具體指導意見，其中重點是混合所有制，未來員工持股計劃將成為混合所有制改革推進的重要方式之一。”

　　具體來看，除了上述員工持股計劃之外，《計劃》要求加強對地方國資委發展混合所有制經濟情況的指導和監督；指導地方國資委推動國有企業建設規范董事會，完善法人治理結構；指導地方國資委做好國有企業負責人薪酬管理、中長期激勵及規范履職待遇、業務支出等工作；研究起草關于國有企業建立職業經理人制度的指導意見，加強對地方國資委建立職業經理人制度的指導；起草印發關于國有企業更好履行社會責任的指導意見，加強企業社會責任立法研究工作，召開中央企業和地方國資委社會責任工作會。上述指導工作分別由國資委產權局、改革局、改組局、分配局、企干一局、研究局等具體部門負責。

　　在指導推動地方以管資本為主加強國有資產監管層面，《計劃》要求推進地方國有控股上市公司國有股權有關職責下放工作。指導地方國資委加強和完善資產評估管理，繼續推動地方企業國有資產規范流轉。指導地方國資委加強產權管理信息系統運用。

　　在指導地方切實防止國有資產流失層面，《計劃》提出研究起草關于加強和改進企業國有資產監督防止國有資產流失的意見，指導地方國資委進一步強化出資人監督工作。同時，要求組織召開全國國資委系統財務監督工作座談會。開展績效評價、信息公開、總會計師委派、內部控制評價、金融衍生業務風險管理等專題研討。

　　《計劃》明確要求研究起草加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案，指導地方做好組織實施工作。進一步擴大中央企業分離移交“三供一業”試點范圍，新增6-7個省市開展試點。繼續推進國有企業棚戶區改造工作。證券日報