原標(biāo)題：觀察：政策有“紅包” 降關(guān)稅能拉回多少境外消費(fèi)

　　提振國(guó)內(nèi)消費(fèi)又出政策“紅包”。財(cái)政部關(guān)稅司日前發(fā)布公告，自2015年6月1日起，我國(guó)將以暫定稅率的方式，降低部分日用消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅稅率。對(duì)此，專家表示，實(shí)施該政策是較好的探索，但最終能拉動(dòng)多少消費(fèi)，還要看市場(chǎng)。然而，有了這樣的政策“紅包”，國(guó)產(chǎn)品牌更需找準(zhǔn)自身定位，提高產(chǎn)品質(zhì)量，塑造品牌形象。

　　【涉及種類平均降稅超50%】

　　此次涉及下調(diào)關(guān)稅的產(chǎn)品包括服裝、鞋靴、護(hù)膚品、紙尿褲等。調(diào)整后，西裝、毛皮服裝等的進(jìn)口關(guān)稅將由14%—23%降低到7%—10%，短統(tǒng)靴、運(yùn)動(dòng)鞋等的進(jìn)口關(guān)稅由22%—24%降低到12%，紙尿褲的進(jìn)口關(guān)稅由7.5%降低到2%，護(hù)膚品的進(jìn)口關(guān)稅則由5%降低到2%，所有涉及種類平均降幅超過(guò)50%。

　　事實(shí)上，幾年前，為了促進(jìn)消費(fèi)和改善民生，我國(guó)就已經(jīng)降低了包括服裝、鞋靴、護(hù)膚品、嬰兒食品和用品、廚房炊具、餐具、眼鏡片等多類日用消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅。而此次出臺(tái)的降關(guān)稅政策，也僅是4月28日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定的幾項(xiàng)促消費(fèi)政策“紅利”之一。

　　如此大幅地降低關(guān)稅事出有因。由于進(jìn)口關(guān)稅偏高，加上對(duì)洋品牌的偏愛(ài)，購(gòu)買力增強(qiáng)的國(guó)人時(shí)常遠(yuǎn)赴國(guó)外“掃貨”，春節(jié)時(shí)國(guó)人遠(yuǎn)赴海外搶購(gòu)“馬桶”“奶粉”等現(xiàn)象今天依舊不斷出現(xiàn)。據(jù)商務(wù)部不完全統(tǒng)計(jì)，2014年中國(guó)的境外消費(fèi)額已超過(guò)萬(wàn)億元人民幣。

　　【促使消費(fèi)“回流”作用有限】

　　“出臺(tái)降低消費(fèi)品關(guān)稅的措施，當(dāng)然是一個(gè)比較好的開(kāi)端。不過(guò)，由于剛剛起步，市場(chǎng)回應(yīng)還需要一定的時(shí)間，因?yàn)橐环矫骊P(guān)稅本身能夠降低的額度比較有限；另一方面最終消費(fèi)能不能夠被引導(dǎo)‘回流’，還是得取決于市場(chǎng)。市場(chǎng)能夠進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)價(jià)，并且下調(diào)幅度得比較大，或許才能起到比較明顯的作用。現(xiàn)在暫時(shí)還只能作出一些調(diào)整，政策起步階段不能期望太高?！鄙虅?wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍對(duì)本報(bào)記者表示。

　　確實(shí)，有消費(fèi)者之所以寧可打“飛的”跑到海外購(gòu)買化妝品，原因就是同一品牌的化妝品在國(guó)內(nèi)外的價(jià)格差實(shí)在太大?！跋褓槐?、雅詩(shī)·蘭黛這些在城市已經(jīng)比較普及的護(hù)膚品，在美國(guó)加上稅也比國(guó)內(nèi)專柜正品便宜一半還多，即便降關(guān)稅，總體上也就便宜幾塊錢，畢竟國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅和增值稅是大頭?！痹诿绹?guó)加州留學(xué)的丁女士對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

　　“關(guān)稅的調(diào)節(jié)只是一個(gè)方面，并不能完全解決價(jià)格高的問(wèn)題?！壁w萍分析稱，對(duì)于較高端的化妝品來(lái)說(shuō)，要收30%的消費(fèi)稅、17%的增值稅以及關(guān)稅，即使是享受最惠國(guó)待遇的化妝品，其3項(xiàng)稅的總稅率也在57%左右。

　　此外，國(guó)人的消費(fèi)習(xí)慣出現(xiàn)變化，同時(shí)此類產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，可以明顯看到，今年年初以來(lái)，一些知名進(jìn)口品牌都選擇了價(jià)格下調(diào)策略，而此次政策的出臺(tái)為價(jià)格進(jìn)一步下調(diào)創(chuàng)造了空間。

　　中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌也表示，“降低此類商品的進(jìn)口關(guān)稅，僅僅意味著商品在關(guān)稅層面的成本價(jià)降低了。消費(fèi)者是否因?yàn)殛P(guān)稅降低而真正在價(jià)格上受益，還需要綜合考慮市場(chǎng)供給、商品特性以及經(jīng)銷商的態(tài)度。”

　　【政策有“紅包” 國(guó)貨當(dāng)趕超】

　　其實(shí)，要將消費(fèi)者“拉回”國(guó)內(nèi)，政策引導(dǎo)只是一個(gè)方面，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品本身實(shí)力增強(qiáng)才是根本。境外消費(fèi)熱，不完全是國(guó)人“崇洋媚外”，而是要看到消費(fèi)者的需求確實(shí)升級(jí)了，對(duì)產(chǎn)品的品質(zhì)和品牌的選擇有了更高的要求。

　　“從現(xiàn)在降稅的角度來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)品牌本身受到的影響比較有限，因?yàn)檫M(jìn)口品牌和國(guó)內(nèi)品牌在市場(chǎng)上的定位存在著差異化的格局。只有那些定位在中檔的、與國(guó)外市場(chǎng)低端產(chǎn)品定位比較接近的品牌，才可能會(huì)面臨洋品牌更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力?！壁w萍分析稱。

　　她還指出，政策“紅包”雖然對(duì)于消費(fèi)市場(chǎng)是個(gè)利好，不過(guò)對(duì)于國(guó)產(chǎn)品牌來(lái)說(shuō)就更加需要利用這樣的時(shí)機(jī)，提升品質(zhì)和品牌的培育能力。這其實(shí)就是一個(gè)“鯰魚效應(yīng)”，進(jìn)口產(chǎn)品從質(zhì)量上去分析，或許未必和國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品有太大區(qū)別，但他們的時(shí)尚度、品牌影響力本身具有獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，品牌形象在消費(fèi)者心中獲得了較高的評(píng)價(jià)，這是國(guó)內(nèi)企業(yè)非常需要學(xué)習(xí)和借鑒的。本報(bào)記者 宦 佳