人社部副部長：職業(yè)資格不能成為就業(yè)創(chuàng)業(yè)“門檻”
昨天，人力資源和社會保障部副部長湯濤做客中國政府網(wǎng)時表示，目前149項國家級職業(yè)資格已經(jīng)取消，還將“砍掉”各地自行設(shè)置的千余項認定。今后，除涉及公共安全、國家安全、人民生命財產(chǎn)安全等職業(yè)實行準入制外，其他職業(yè)資格采取水平評價，不再由國家設(shè)置準入門檻。
湯濤說，之所以減少職業(yè)資格的許可和認定，是因為現(xiàn)在很多地方、行業(yè)和協(xié)會都設(shè)置了不少職業(yè)資格，重復(fù)量很大。其中，有些應(yīng)屬于水平評價類的，但有的地方把它列入準入類。此外，更重要的一個原因是，職業(yè)資格不能成為就業(yè)創(chuàng)業(yè)的門檻。“如果涉及安全類的，比如說與電、食品安全有關(guān)的，就應(yīng)該有準入類的職業(yè)資格，其他技能水平低端類的就不應(yīng)設(shè)門檻，可以采用水平評價。”湯濤說，在水平評價職業(yè)資格過程中不應(yīng)由政府說了算，而是市場或業(yè)界評價說了算。
截至2013年年底，國務(wù)院部門共設(shè)置各類職業(yè)資格618項，其中，專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格219項，技能人員資格399項。“地方自行設(shè)置的1875項，其中90%以上都應(yīng)該取消，我們目前正在做這一工作。”湯濤介紹。
近一年半以來，人社部已分三批取消了149項職業(yè)資格，占國務(wù)院部門設(shè)置職業(yè)資格總數(shù)的24%。目前正在取消的第四批總計有62項，今年年底將取消第五批，實現(xiàn)取消量超職業(yè)資格總數(shù)三分之一的目標。
“有一些項目將逐漸從準入類轉(zhuǎn)為水平評價類。”湯濤說，對涉及人數(shù)較多、行業(yè)管理確有必要的職業(yè)資格，可以調(diào)整為水平評價類，如已經(jīng)公布的房地產(chǎn)經(jīng)紀人、注冊稅務(wù)師等五類群體；一些不宜采用職業(yè)資格方式管理的將與職稱系列相銜接，最近人社部和中國工程院正在做職稱制度與職業(yè)資格制度相銜接的課題研究；還有一些轉(zhuǎn)為內(nèi)部崗位管理，主要是在事業(yè)單位，要把職業(yè)資格與崗位管理相銜接。（記者 袁京）