中新網杭州6月18日電 (記者 謝盼盼)辦證難，難在跑部門、遞材料、等審批，不少企業把辦證比喻成為“110米跨欄”。記者了解到，從7月1日起，浙江將全面實行“五證合一”登記制度，讓企業辦證從跨“110米欄”變為“百米沖刺”。

　　近日，浙江省政府辦公廳下發文件，將全國率先全面實行營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證和統計登記證“五證合一”(下稱“五證合一”)登記制度，從辦理五本證照減到一本，從根本上壓縮辦證時間，降低辦證成本，最大限度釋放改革紅利。

　　“‘五證合一’改革前，企業要辦齊營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社保證、統計證等5本證照，需要跑5個部門，沒有個把月時間辦不下來。”浙江省工商局相關負責人表示，改革后，3個工作日即可拿到聯辦的證照，而且所有證照辦理手續費全免，所需費用均由財政買單。

　　根據新政，新設企業的手續將進一步簡化。申請人只需填寫一張涵蓋工商、質監、國稅、地稅、人力社保、統計相關內容的申請表。對于工商、質監、國稅、地稅、人力社保、統計部門要求提交的相同申請材料，申請人只需提交一份，原件由“五證合一”綜合受理窗口留存，檔案影像與質監、國稅、地稅、人力社保和統計部門共享。

　　新政要求各地從材料受理到發照不超過3個工作日。而之前，每一個證照辦理的法定時限都是個15工作日，承諾時間也至少在3—5天以上，以此計劃，平均可為每個企業節省20個工作日。

　　一直以來，浙江就把商事制度改革作為深化改革、簡政放權的先手棋，著力破除各種約束企業健康發展的體制機制障礙。商事登記制度改革在全國全面推行之前，浙江就率先推出了多證聯辦、“一照多址”、“一址多照”、籌建登記等多項改革舉措，有力加速了浙江“大眾創業、萬眾創新”的步伐。

　　據了解，浙江的“五證合一”是在“多證聯辦”的基礎上，通過建立審批信息共享平臺，整合各發證部門的受理窗口、申報表格、材料規范、審批流程、打印發照等，達到“一表申請、一窗受理、一次告知、一份證照”的改革目的，同時降低了行政成本和社會成本，方便了企業準入，提高了登記效率。浙江在總結基層試點改革經驗的基礎上，在全省推廣“五證合一”登記制度，為年底全面實現“一照一碼”奠定基礎。

　　此外，改革前核發的營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證和統計登記證繼續有效，企業辦理變更事項、證照有效期滿續辦申請等情形下予以換發“五證合一”的營業執照。(完)