原標(biāo)題：生活用氣年底前建階梯價(jià)格制度

　　設(shè)市城市年底前全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度

　　年底前已通氣城市建居民生活用氣階梯價(jià)格制度；省屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人將被合理確定并規(guī)范薪酬；完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資制度，按照國(guó)家部署，在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。昨日，省政府批轉(zhuǎn)省發(fā)展改革委《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，我省將圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、健全自主創(chuàng)新機(jī)制、深化財(cái)稅體制改革等方面，確保重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革措施落到實(shí)處。

　　穩(wěn)步分批放開競(jìng)爭(zhēng)性商品和服務(wù)價(jià)格

　　今年我省將進(jìn)一步取消、調(diào)整和下放行政審批事項(xiàng)，全面清理非行政許可審批。按照“誰制定、誰清理”的原則，全面清理、廢除和糾正妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。同時(shí)深入推動(dòng)價(jià)格改革。修訂頒布新的甘肅省定價(jià)目錄，逐步放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格；積極推進(jìn)資源環(huán)境價(jià)格改革，實(shí)現(xiàn)存量天然氣和增量天然氣價(jià)格并軌，在今年年底前，已通氣城市均應(yīng)建立起居民生活用氣階梯價(jià)格制度。繼續(xù)推進(jìn)水價(jià)改革，在年底前設(shè)市城市原則上都應(yīng)全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度。清理各類亂收費(fèi)行為，穩(wěn)步分批放開競(jìng)爭(zhēng)性商品和服務(wù)價(jià)格，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目，建立健全藥品市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管機(jī)制。調(diào)整公路客運(yùn)基本運(yùn)價(jià)。

　　合理確定并規(guī)范省屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬

　　我省將開展省公航旅集團(tuán)、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、省國(guó)投集團(tuán)、酒鋼集團(tuán)、八冶集團(tuán)等5戶省屬企業(yè)改革試點(diǎn)。制定省屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案，合理確定并規(guī)范省屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬水平。建立企業(yè)職工收入能增能減的工資分配制度，推動(dòng)建立企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域工資集體協(xié)商制度，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部分配行為。同時(shí)全面落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與省屬企業(yè)改制重組，制定省屬企業(yè)混合所有制員工持股管理辦法。持續(xù)推進(jìn)工商注冊(cè)登記制度改革，在全省實(shí)行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一、一照一碼”，實(shí)現(xiàn)部門間信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。簡(jiǎn)化和完善企業(yè)注銷流程，對(duì)個(gè)體工商戶、未開業(yè)企業(yè)以及無債權(quán)債務(wù)企業(yè)試行簡(jiǎn)易注銷程序。

　　設(shè)立我省首家民營(yíng)銀行、地方法人保險(xiǎn)公司

　　我省將進(jìn)一步加快農(nóng)村信用社改革步伐，推動(dòng)蘭州市五區(qū)信用社整合改制為蘭州農(nóng)村商業(yè)銀行。爭(zhēng)取設(shè)立我省首家民營(yíng)銀行、地方法人保險(xiǎn)公司，豐富非銀行金融機(jī)構(gòu)組織體系。在引洮供水二期工程開展鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)。有重點(diǎn)的在全省選擇一批成長(zhǎng)性好的龍頭企業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃、分批培育、集中改制，爭(zhēng)取在全國(guó)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市融資。對(duì)尚不具備上市條件的省內(nèi)企業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和甘肅股權(quán)交易中心掛牌，開展股權(quán)、債權(quán)融資。

　　縣以下機(jī)關(guān)建公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度

　　我省將改進(jìn)招生計(jì)劃分配方式，進(jìn)一步增加貧困地區(qū)高招招生專項(xiàng)名額。在全省范圍內(nèi)推開縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)制度。我省要完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資制度，按照國(guó)家部署，在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，完善最低工資和工資支付保障制度，制定調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施意見，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革。制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案，貫徹落實(shí)職業(yè)年金管理辦法。制定資助社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)貼資金管理辦法、養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估辦法。制定推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)的意見。（西部商報(bào) 記者 李楊）