編者按 當前，互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)的融合正在日益加深，成為新一輪工業(yè)革命的發(fā)展方向和國際先進制造業(yè)競爭的制高點。我國是制造業(yè)大國，也是互聯(lián)網(wǎng)大國，互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合空間廣闊，潛力巨大。在這一過程中，要牢牢把握機遇，積極應對挑戰(zhàn)，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+制造”發(fā)展，推動我國制造業(yè)由大變強。

　　今年《政府工作報告》提出，要實施“中國制造2025”，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國。當前，我國已具備了推進“互聯(lián)網(wǎng)+制造”的現(xiàn)實基礎(chǔ)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推進互聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)融合深度發(fā)展，是建設(shè)制造強國的關(guān)鍵之舉。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”引發(fā)制造業(yè)發(fā)展方式深刻變革

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”推動生產(chǎn)制造模式變革，智能制造成為新型生產(chǎn)方式。互聯(lián)網(wǎng)在制造業(yè)領(lǐng)域應用日益廣泛深入，推動生產(chǎn)制造向著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展。工業(yè)信息系統(tǒng)通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)互聯(lián)互通和綜合集成，促進機器運行、車間配送、企業(yè)生產(chǎn)、市場需求之間的實時信息交互，原材料供應、零部件生產(chǎn)、產(chǎn)品集成組裝等全生產(chǎn)過程變得更加精準協(xié)同。工業(yè)云平臺成為新型生產(chǎn)設(shè)施，為研發(fā)設(shè)計、加工制造、經(jīng)營管理等生產(chǎn)經(jīng)營活動提供資源支撐和服務保障，工業(yè)生產(chǎn)要素實現(xiàn)優(yōu)化整合和高效配置。3D打印重塑產(chǎn)品生產(chǎn)組裝方式，虛擬設(shè)計、精準制造、數(shù)據(jù)制造的能力大幅提升。工業(yè)大數(shù)據(jù)應用將貫穿設(shè)計、制造、營銷、服務全過程，成為生產(chǎn)輔助決策的支撐，更成為企業(yè)生產(chǎn)的重要生產(chǎn)要素。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”推動產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，網(wǎng)絡(luò)化和扁平化成為企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的新特征。通過利用互聯(lián)網(wǎng)，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)分工更加專業(yè)和深入，協(xié)同制造成為重要的生產(chǎn)組織方式，只有運營總部而沒有生產(chǎn)車間的網(wǎng)絡(luò)企業(yè)或虛擬企業(yè)開始出現(xiàn)。例如，小米公司總部只有研發(fā)設(shè)計人員，其生產(chǎn)、物流、銷售等業(yè)務全部外包給合作企業(yè)，并通過互聯(lián)網(wǎng)與合作伙伴進行業(yè)務聯(lián)系，運營著龐大企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)眾包平臺改變了企業(yè)的發(fā)包模式。電子商務的發(fā)展使得企業(yè)營銷渠道搬到了網(wǎng)上。供應鏈集成創(chuàng)新應用，使每個企業(yè)都演化成信息物理系統(tǒng)的一個端點，不同企業(yè)的原材料供應、機器運行、產(chǎn)品生產(chǎn)都由網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)統(tǒng)一調(diào)度和分派，產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作日益網(wǎng)絡(luò)化實時化。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，制造業(yè)服務化成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢。制造業(yè)服務化發(fā)展有三種主要形態(tài)：一是工業(yè)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)開展遠程運維、遠程監(jiān)控等信息服務，實現(xiàn)制造服務化轉(zhuǎn)型。二是工業(yè)企業(yè)在推廣應用互聯(lián)網(wǎng)的過程中，衍生出信息系統(tǒng)咨詢設(shè)計、開發(fā)集成等一系列專業(yè)性信息服務企業(yè)。三是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在應用中產(chǎn)生各類平臺型服務業(yè)，專門為工業(yè)企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場銷售等互聯(lián)網(wǎng)信息平臺服務，衍生出眾籌、眾包、眾設(shè)等新型信息服務企業(yè)。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方式變革，協(xié)同創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的新模式?；ヂ?lián)網(wǎng)突破了地域、組織、技術(shù)的界限，整合了各種優(yōu)勢資源，形成跨領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)化的協(xié)同創(chuàng)新平臺。

　　我國制造強國建設(shè)面臨新機遇新挑戰(zhàn)

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”為改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供了巨大空間?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，企業(yè)不再是簡單地聽取用戶需求、解決用戶的問題，更重要的是與用戶隨時互動，并讓其參與到需求收集、產(chǎn)品設(shè)計、研發(fā)測試、生產(chǎn)制造、營銷服務等環(huán)節(jié)。“云”“網(wǎng)”“端”越來越成為制造企業(yè)發(fā)展的新基礎(chǔ)設(shè)施，用戶、原料、設(shè)備和產(chǎn)品之間可以通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)實時交互和有效交流，極大地促進了產(chǎn)品、裝備、管理、服務和產(chǎn)品智能化水平的提升。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”為發(fā)現(xiàn)培育新的增長點帶來了難得機遇。隨著外貿(mào)增長趨緩、內(nèi)需拉動乏力、人口紅利減弱、資源環(huán)境壓力增大，我國制造業(yè)發(fā)展動力亟需由主要依賴傳統(tǒng)增長領(lǐng)域轉(zhuǎn)向新的增長點。隨著互聯(lián)網(wǎng)與各行各業(yè)融合的不斷深化，電子商務、眾包眾創(chuàng)、線上到線下等新業(yè)態(tài)新模式層出不窮，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字醫(yī)療、遠程教育等新產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”為促進消費升級和激勵萬眾創(chuàng)新創(chuàng)造了良好條件。信息技術(shù)特別是互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新應用推動了智能終端、電子商務、在線服務、遠程培訓等領(lǐng)域消費需求的快速增長。目前，我國擁有6.5億網(wǎng)民，3.6億網(wǎng)購用戶。如此巨量的市場規(guī)模，是任何國家都無法比擬的。如能充分利用好這一優(yōu)勢，培育出眾多優(yōu)秀的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，將會極大地提升“中國制造”在全球的競爭地位。與此同時，互聯(lián)網(wǎng)也正在成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新工具。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟下，不僅供應商、合作伙伴等利益相關(guān)者越來越多地參與到企業(yè)的價值創(chuàng)造活動中，消費者也可以通過“創(chuàng)客”“眾籌”“眾包”等方式獲取大量知識信息，參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”為制造強國建設(shè)帶來了重大挑戰(zhàn)。當前，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正處于快速升級、持續(xù)換代的發(fā)展階段，由此將帶來系統(tǒng)兼容、標準規(guī)范、升級維護等一系列潛在風險。我國在網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知、網(wǎng)絡(luò)攻擊對抗等核心技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)能力還較為薄弱，網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)不足，總體上仍缺乏應對網(wǎng)絡(luò)信息安全新威脅的有效手段。

　　大力推進互聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)融合深度發(fā)展

　　加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。制定和實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指導意見，繪制工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展路線圖。加快建設(shè)低時延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)面向信息物理系統(tǒng)研發(fā)應用的智能控制系統(tǒng)、工業(yè)軟件和相關(guān)工具。推進物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應用示范，培育智能檢測、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新模式。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的個性化定制、眾包設(shè)計、云制造等新型制造模式，推動形成基于消費需求動態(tài)感知的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務組織方式。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的優(yōu)勢，引導其加快和制造企業(yè)密切融合，建立優(yōu)勢互補、合作共贏的開放型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

　　大力發(fā)展智能制造。面向國民經(jīng)濟重點行業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展智能制造單元、智能生產(chǎn)線、高檔數(shù)控機床和工業(yè)機器人，提高重大成套設(shè)備及生產(chǎn)線系統(tǒng)集成水平。結(jié)合汽車、裝備、電子信息、航空航天、紡織服裝等行業(yè)特點，發(fā)展大規(guī)模個性化定制、云制造、智能物流管理。推進重點行業(yè)智能制造應用示范，鼓勵有條件的企業(yè)分類開展智能車間、智能工廠、智能企業(yè)試點。進一步完善政策環(huán)境、健全服務體系、強化產(chǎn)業(yè)支撐、建立創(chuàng)新機制，逐步培育形成智能制造生態(tài)系統(tǒng)。

　　著力培育新型工業(yè)組織。引導制造企業(yè)革新理念，加快向互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，建立以用戶為中心、平臺化服務、社會化參與、開放共享的新型組織模式。建設(shè)面向制造業(yè)的眾創(chuàng)空間，為用戶深度參與產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、銷售服務等全生命周期提供低成本、便利化、全要素、開放式的網(wǎng)絡(luò)空間和資源共享空間。鼓勵引導制造企業(yè)積極應用移動電子商務、在線定制、線上到線下等新型業(yè)務模式。鼓勵發(fā)展虛擬企業(yè)，支持企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)形成專業(yè)化分工、協(xié)同制造和產(chǎn)業(yè)鏈競爭等新型組織。

　　推動制造業(yè)服務化轉(zhuǎn)型。引導和支持制造企業(yè)圍繞拓展產(chǎn)品功能、提升交易效率、增強集成能力、滿足深層需求等，向服務環(huán)節(jié)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展在線監(jiān)控、全生命周期管理、融資租賃、供應鏈金融等新業(yè)務。大力發(fā)展面向制造業(yè)的信息技術(shù)服務業(yè)，加快提高方案設(shè)計和綜合集成能力。支持融資租賃產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，推廣大型制造設(shè)備、生產(chǎn)線等融資租賃服務。發(fā)展壯大第三方物流、檢驗檢測認證、電子商務、服務外包等生產(chǎn)性服務業(yè)，創(chuàng)新業(yè)務協(xié)作流程，提高產(chǎn)業(yè)鏈整體效率。

　　完善國家制造業(yè)創(chuàng)新體系。圍繞制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大共性需求，采取政府與社會資本合作、產(chǎn)學研用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等新機制、新模式，建設(shè)一批面向區(qū)域或全國的制造業(yè)創(chuàng)新中心，構(gòu)建以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。支持建設(shè)重點行業(yè)領(lǐng)域制造業(yè)工程數(shù)據(jù)中心、科學研究和試驗重大設(shè)施、智能制造創(chuàng)新設(shè)計應用中心，促進科技基礎(chǔ)條件平臺開放共享。著力突破信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)瓶頸，加快集成電路、高端通用芯片、基礎(chǔ)軟件等核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。

　　增強網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。建立健全信息安全審查制度，加強供應鏈安全保護，對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施使用的重要技術(shù)產(chǎn)品和服務開展安全審查，提高產(chǎn)品和服務安全可控性。加強能源、電力、航空航天、先進制造等重要領(lǐng)域工業(yè)控制系統(tǒng)，以及物聯(lián)網(wǎng)應用和關(guān)鍵裝備的信息安全檢查、監(jiān)管和測評，針對大型工控系統(tǒng)加強連接管理、組網(wǎng)管理、配置管理、設(shè)備選擇與升級管理、數(shù)據(jù)管理、應急管理等。加大自主知識產(chǎn)權(quán)工控系統(tǒng)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化支持力度，結(jié)合重大科技專項等的實施，發(fā)展國產(chǎn)工控芯片、工控操作系統(tǒng)、系統(tǒng)集成技術(shù)以及安全防護技術(shù)。