據中國之聲《新聞縱橫》報道，為期三天的“第15屆上海投資理財金融博覽會”昨天結束。由于存在幾家無資質境外投資機構招攬客戶的情況，這幾家展位已經被上海徐匯區工商局執法人員叫停。可記者昨天調查卻發現，有一家違規境外投資機構在被叫停的第二天，又溜回了現場。

　　這些無資質的境外金融集團是如何進入國內的？工商部門為什么不預先審查他們的資質并進行監管呢？

　　本次展會的展期從7月10號到12號，一共3天，在接到記者對展會存在違規進入組織的舉報后，上海市徐匯區工商行政管理局的執法人員于7月11號下午，來到了展會現場并勒令這幾家公司停止參展。由于展會的舉辦方上海企順公司的報告單上沒有這些境外公司的存在，50萬元的參展保證金已經被凍結。

　　然而在工商執法人員離開后的第二天，也就是12號，有一家叫銀線集團的違規境外金融機構又回到了展會現場，繼續招攬顧客。

　　銀線集團：這是我們的監管，印度尼西亞期貨監管局，我們現在最流行的，就是二元期權產品。我們精字數的二元期權多了兩種交易方式，就是觸碰型和區間型。

　　即使按照這家銀線集團的宣傳，買漲買跌，也有虧損的可能，但這位工作人員又說，把錢給他們可以保證96%的年化收益率。

　　銀線集團：我的一周就2%啦，一個月就8%啦，一年大概就是96%啦。金融市場絕對可以做到這樣的。

　　與中國之聲之前報道的碧威詐騙一樣，這家公司介紹的也是二元期權產品，那么這二元期權究竟是什么？長期從事外匯機構查詢工作的“外匯110”網站的陳女士介紹，二元期權與賭博無異。

　　陳女士：二元期權這種東西在2013年左右就開始流行，它宣傳80%的高額投資回報率，類似賭博的非常簡單的交易方式來吸引投資者。這樣的公司通常不受任何金融監管機構監管，屬于無牌經營甚至套牌經營。

　　而這家機構號稱的接受印度尼西亞監管，陳女士說，現在全世界只有日本和塞浦路斯兩國監管二元期權。

　　陳女士：很多二元期權平臺不受任何監管，出現問題，無處維權。目前除了日本和塞浦路斯把二元期權納入監管范圍內，其他監管局都把二元期權拒之門外。像英國的話，它是把二元期權是列為博彩產品，并不是金融投資產品。

　　明明已經查處，而第二天這家企業在展會上又死灰復燃，監管方又在做什么？展會的舉辦方上海企順公司的負責人衛然告訴記者，對于這些違規境外金融機構是否能進入中國，他們也不太懂。這些企業，都是由專門的中介公司介紹來的。

　　衛然：他們為什么能找到我們？他們都是有第三方的中介，現在外匯有一個搭建平臺，第三方公司。就是說你整個外匯在中國好幾家，專門有搭建平臺，他們引薦，介紹過來企業，50%傭金的。我們沒法聯系他們的。

　　目前，上海企順的50萬元參展保證金已經被凍結，工商部門正在對衛然說的中介商展開調查。可工商部門為什么無法做到對這些展會的事前監管？一位不愿透露姓名的工商執法人員告訴記者，地方工商對展會的審核權力早已被取消。

　　執法人員：我們基層管的有這樣一個問題，國家工商局把這個展會的預審權取消了，改成后置。我們的提前審核權就沒有了。

　　這位工作人員說，工商局能做到的就是事后處罰，但展會的參展商有很大的流動性，也給他們的執法帶來困難。

　　執法人員：處罰可以做到事后處罰，這次好得很，場館方保證能執行到位。如果展館方不能保證他跑掉了，他是河南的我怎么到河南去查？我們管轄權都不能出徐匯區。

　　與本次上海類似的展會，僅今年就在杭州、合肥、南京等地舉辦過，接下來，還將在廣州和深圳舉辦，這些展會上都有無資質的境外金融機構參展。2010年《國家工商行政管理總局令》第52號，廢止了《商品展銷會管理辦法》。也就是說，只要舉辦方擁有資質，就可以在不經過工商管理部門批準的情況下邀請任何企業來參展。工商部門也只能做到事后監管。(記者任夢巖 傅聞捷 楊靜)