土地出讓景氣直接影響地方政府“錢袋子”。7月10日，財政部網(wǎng)站公布去年全國財政決算數(shù)據(jù)顯示，2014年國有土地使用權出讓金收入約4萬億元，占全國政府性基金收入總盤子近八成，再創(chuàng)歷史紀錄。不過，地方財政的賣地收入在今年遇到滑鐵盧。羊城晚報記者注意到，2015年上半年，全國百強城市土地出讓金銳減至7021.7億元，較2014年同期的10890億元下滑了35.5%。值得一提的是，今年土地市場明顯分化，由于房企大面積退出三、四線城市，爭相布局一、二線城市，預料下半年一線城市的土地市場會繼續(xù)活躍，滬深兩市或會再現(xiàn)“地王”。而大標桿房企仍將是購地主力軍。

　　好日子今年上半年未持續(xù)

　　財政部數(shù)據(jù)顯示，2014年全國政府性基金收入約為54114億元，為預算數(shù)的114.4%，大幅高于預期。之所以高于預期，其主要是因為國有土地使用權出讓金收入高于預期。2014年國有土地使用權出讓金收入約40480億元，高于預算數(shù)17.6%，在全國政府性基金收入總盤子中占比近八成，再創(chuàng)歷史紀錄。

　　不過，這種好境況并未能在今年上半年延續(xù)。中原地產(chǎn)市場研究部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年，全國百強城市土地出讓金銳減，合計出讓11813宗土地，總金額7021.7億元，較2014年同期的10890億元下滑了35.5%。

　　其中，北京、上海、廣州和深圳四大一線城市的土地出讓金也出現(xiàn)了明顯的減少，上半年賣地收入合計只有1655.64億元，較2014年同期的2605億元下滑了36%。

　　供地減少導致成交大降？

　　對于今年上半年賣地收入銳減，中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析，供應減少是全國主要城市出現(xiàn)成交減少的主要原因，其中包括一線城市。

　　在廣州，半年賣地收入縮減了一成。盡管樓市自5月份開始已出現(xiàn)回暖，但土地市場卻似乎仍有滯后。據(jù)搜房網(wǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)控中心統(tǒng)計，2015年上半年廣州通過招拍掛方式出讓土地收入368.53億元，同比去年412億元驟減一成；成交宗地面積僅211.28萬平方米，按年初計劃推出土地面積約1621.45萬平方米計算，半年內(nèi)廣州成交的土地面積僅完成全年計劃推出面積的13%。

　　而深圳賣地收入更是同比降八成。深圳市規(guī)土委公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，深圳土地出讓金的收入達到82.7億，同比下降80.2%。公開數(shù)據(jù)顯示，今年上半年深圳共計推出31宗地(不含深汕合作區(qū)地塊)，土地面積達44.4萬平方米，同比下降69.7%，環(huán)比增幅2.1%；土地收入達82.7億元，同比下降80.2%，較去年下半年也有38.6%的跌幅。

　　多地下半年鉚足勁發(fā)力

　　顯然，土地出讓金收入下滑將嚴重影響地方財政。Wind資訊統(tǒng)計，目前可查的20個省市的土地依賴度情況，有12個省國有土地出讓金占財政收入比重超過50%。其中，海南、江西2014年國有土地出讓金甚至占到財政收入的75%。同策咨詢研究發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，即使是北上廣，2013年對土地財政依賴度也高達50%-60%。

　　為此，多個地方政府也將鉚足勁在下半程發(fā)力。以廣州為例，今年上半年，廣州商住用地面積只推出了全年計劃的13%，也就是說，八成多的商住土地需在下半年推出。（記者 趙燕華）