中新網7月17日電 海關總署副署長鄒志武今日表示，海關下一步準備推進全國性的一體化通關，這也是海關全面深化改革的一個重要舉措。實現全國一體化通關，主要是通過打造“兩個中心，建立三個制度”。

　　日前，國務院第98次常務會議審議通過了《關于支持進出口穩定增長的若干意見》。《意見》對進一步加快改革、簡政放權、著力改善營商環境，切實減輕企業負擔方面作了一些具體的規定。國務院新聞辦公室17日舉行國務院政策例行吹風會，商務部副部長王受文、海關總署副署長鄒志武、稅務總局副局長汪康介紹支持外貿穩定增長有關政策，并答記者問。

　　在談及加快推進形成全國一體化通關的改革措施時，鄒志武介紹，海關現在實行的是區域通關一體化改革，主要是通過加強自身的改革，進一步提高通關效率，促進貿易便利化水平的提升。這項工作從去年開始，先是在京津冀地區，然后到去年年底的時候，增加了長江經濟帶，今年又在廣東省內包括絲綢之路經濟帶和東北地區一共5個片區實行區域通關一體化改革，實現了在全國42個直屬海關關區的全覆蓋，現在也在5個區之間實行了區區聯動的一體化。

　　對于一體化的問題，鄒志武進行了進一步解釋，一體化就是企業座落在一個城市，但是貨物的進出口可能在另外一個城市，原來海關的分布是按照屬地化的，一個地方的海關自身是一個獨立的監管體系，現在實現了區域通關一體化以后，企業可以自主地選擇申報、納稅、驗放地點和通關模式，以往需要在多關辦理的手續可以在一個海關辦理，進一步簡化了手續。

　　鄒志武表示，下一步，海關準備推進全國性的一體化通關，這也是海關全面深化改革的一個重要舉措。實現全國一體化通關，主要是通過打造“兩個中心，建立三個制度”。兩個中心就是要設立一個全國海關的風險防控中心和全國海關的稅收征管中心。通過實現集中的風險防控和稅收的集中統一作業，讓同一個企業在不同的海關面對統一的海關監管政策和要求，享受統一的通關便利待遇。企業面對的將不再是具體的某一個海關，而是全國海關這個整體。

　　鄒志武指出，建立三個制度，第一就是一次申報、分步處置。這主要是改革現行的申報制度，在前期，運輸工具申報以后，向海關傳輸簡單申報的數據，海關經過準入風險的分析，就可以先放行，不用等到所有的項目申報完畢。貨物放行以后，企業再做完整的申報，海關完成稅收征管。這樣可以大大的降低企業貨物存留在港口、碼頭、場站的時間，大大提高通關效率。

　　第二，改革現行的稅收征管方式的制度。原來企業報關報稅，應該是票票過篩，每一個票都要審價、歸類、計征稅收，現在通過改革征管方式，主要靠企業自報，自繳稅款。海關實行批量審核和稅收稽查方式，監督稅收入庫。

　　第三，改變以往以關區為區塊的監管模式，原來42個直屬海關，每一個關都是自成體系，所有業務都是一個關完成。下一步按照全國不同的類型，建立若干功能型海關。通過海關的改革，一個是體現貨物通關，進一步提速，企業辦事手續進一步簡化，成本進一步降低，同時海關的執法也更加統一。