希臘總理齊普拉斯（左）意大利總理倫齊（右）

　　【國際】希臘VS意大利：政治動蕩的經濟代價

　　《中國經濟周刊》特約記者 韓秉宸 |意大利羅馬、希臘雅典報道

　　“美國惠普集團的電腦，正裝在中國中遠集團的集裝箱里運向（希臘）比雷埃夫斯港，使該港口再度成為東歐和地中海的貨運樞紐。加拿大埃爾拉多黃金、美國華生制藥、荷蘭皇家菲仕蘭康柏尼和中國復興國際等國際企業，也都紛紛重回亞里士多德和帕特農的故鄉。”

　　這是意大利《信使報》眼中2014年上半年的希臘。彼時，意大利剛剛從同樣深陷債務危機的希臘手中接過歐盟輪值主席國的接力棒。而由于政治不穩 導致意大利政治經濟改革始終停滯不前，而隔海相望的希臘卻在堅持了4年多的改革后，不斷有利好消息吸引著整個歐洲的矚目。

　　2014年初：希臘復蘇曙光閃現VS意大利仍在衰退

　　2014年初，希臘政府在支付債務利息和其他一次性開銷后，較“三駕馬車”（注：IMF、歐盟委員會、歐洲央行）設定計劃提前一年實現基本預算盈余，而時任希臘總理薩馬拉斯也驕傲地表示，15億歐元的實際盈余也較3.44億歐元的預算盈余預估 “高出了足足3倍”。自那以后，一連串希臘經濟復蘇的“曙光”就開始頻繁閃現：工業生產持續萎縮數年后，首次實現0.5%的正增長；時隔4年重回國際金融市場融資，通過新發3年期、5年期國債募集資金45億歐元；國際三大評級機構紛紛上調希臘主權債務評級，第三季度取得了1.7%的同比經濟增長，結束了長達6年的持續衰退……薩馬拉斯當時曾自信地表態，將在年底歐盟委員會、歐洲央行的救援結束的同時，提前一年結束來自國際貨幣基金組織的救助，讓“三駕馬車”離開后的希臘實現“自給自足”。

　　反觀意大利，超過2萬億歐元的公共債務總額繼續攀升創歷史新高，投資者信心指數持續下降，消費者信心指數創下新低，國內市場開始出現持續的通貨緊縮，各機構不斷下調意大利經濟增長預期，就連剛剛完成的財政赤字控制目標都被認為存在“顯著風險”，經合組織甚至把“G7國家中唯一衰退經濟體”的帽子扣向了亞平寧半島。媒體也在報道意大利經濟繼續衰退時，有意無意地加上一句“就連希臘都已經實現了經濟增長”……

　　在這樣的明顯的對比面前。意大利人這些一貫高傲的古羅馬帝國后裔們也都發出了“向希臘學習”的口號。《信使報》就曾感嘆道，“那些在希臘已經發生的（改變），恰恰是意大利也應該完成的”。而不少普通意大利人也高聲呼號，意大利迫切需要像希臘一樣進行進一步改革！

　　2014年底政局改朝換代，希臘、意大利劇情反轉

　　但就在歐盟輪值主席國接力棒傳接后不久，這兩個國家的劇情就出現了大反轉。

　　自9月“三駕馬車”對希臘銀行業承壓能力表示質疑，并堅決要求希臘加大養老金等公共支出的力度，終于讓承受了5年緊縮之苦的希臘民眾忍無可忍地“不干了”。而時任希臘議會反對派領袖的齊普拉斯更借著這陣民意的“東風”，開始不斷地攻擊薩馬拉斯政府軟弱，并給希臘人民畫出一張張“大餅”，讓自己的民意支持率不斷飆升。對于當時的薩馬拉斯而言，不期而至的希臘總統選舉更好似“屋漏偏逢連夜雨”，而他選擇將其提前數月進行的“豪賭”，也未能如其所愿將希臘政壇穩定下來，反倒讓議會三輪投票未果成為了“壓死駱駝的最后一根稻草”。而由此引發的政治動蕩，不僅使 “三駕馬車”和希臘政府的技術性談判徹底陷入僵局，也讓意大利人曾經羨慕不已的改革進程停滯。

　　薩馬拉斯政府倒臺后提前進行的希臘大選中，齊普拉斯如愿登上總理寶座。開始在眾多希臘人期許的目光中，為希臘的“尊嚴”而與“三駕馬車”開始了長達近6個月的“博弈”。在他的強烈要求下，“三駕馬車”的官方稱呼被“國際債權人”所取代，“希臘救援備忘錄”也改名“希臘救援協議”，看似初出茅廬就打了個“漂亮的勝仗”，但這點甜頭似乎也讓他忘乎所以，停止私有化進程、上調最低工資標準、重新雇傭被裁公務員，這些被國際債權人視作開歷史倒車的“單邊行動”不斷出現。但最終結果卻是希臘出現債務違約，銀行業因現金不足而面臨崩潰，曾經拒絕緊縮的豪言，也只換回了手中更為嚴苛的緊縮要求。

　　而就在希臘與國際債權人不斷上演這出跌宕起伏的大戲時，倫齊政府治下的意大利卻不斷推進著改革進程，就連最難啃的勞動法改革也頂住壓力完成了，一系列改革雖未讓意大利獲得希臘曾經的光環，但卻實實在在地讓國內經濟形勢出現了好轉，失業率持續下降、國內投資熱情重燃、經濟增長預期向好。無怪乎，意大利總理倫齊能揚眉吐氣地說上一句：“為了對抗經濟危機，我們都堅持了結構性改革，希臘為什么覺得自己可以成為例外？”

　　其實希臘剛剛發生的一切，在意大利也能找到對應版本。堅決執行緊縮改革的蒙蒂政府于2012年倒臺，不愿忍受緊縮的意大利人在2013年大選里搞出的政治僵局持續數月，直到老總統納波利塔諾“破天荒”地參選連任，指定萊塔政府組閣方才告終。而議會中各黨派的博弈，又使得萊塔政府難以推進改革。倫齊突然發難讓意大利總理一職在一年之內三度易手。這恰恰是導致意大利在2014年經濟表現大大低于外界預期的最主要原因。但不同的是，倫齊上臺后成功讓意大利政壇歸于穩定，并在安定的政治環境形成后不斷推進改革進程。一個開倒車，一個開順車，結果如何自然不言而喻。

　　西方人建議希臘領導人向中國取經

　　齊普拉斯自詡“歐洲秩序的改變者”，但他不斷攪動的卻是希臘國內的穩定和團結。到最后，他也不得不承認希臘政府過去6個月的策略是錯誤的，而他將對此承擔一切責任。可這時的希臘，已經再沒有曾經“自力更生”的底氣，只能任由國際債權人牽著鼻子走。而比他更年輕的倫齊，卻在不斷完成自己改革計劃的同時，為意大利爭取到了久違的“彈性”。此間媒體分析認為，歐洲央行正在實行的量化寬松政策，其最大的受益方就是意大利和西班牙。而西班牙也在經歷過緊縮后，成為歐洲經濟增速的佼佼者。

　　就在希臘政府同國際債權人針鋒相對剛開始的時候，希臘媒體就已略帶戲謔地建議左翼背景的齊普拉斯“向中國的同志們取取經”。而此時，不知他會否對中國倡導的“經濟發展需要穩定政治環境”的理念有所認識，但他應該已經明白“改革是不容許開倒車的”這個真理。