中新網(wǎng)9月1日電(種卿)今日起，電信企業(yè)在通過各類實體營銷渠道銷售手機卡時，將要求用戶出示本人身份證件，并當場在第二代身份證讀卡器上進行驗證；對非實名電話卡老用戶將繼續(xù)采取限制通信、業(yè)務(wù)的手段。目前三大運營商均沒有明確“非實名就停機”的統(tǒng)一時間節(jié)點，但都建議非實名老用戶盡早去辦理實名登記。

　　辦新卡需出示二代身份證

　　根據(jù)工信部近期發(fā)布的消息，為了切實推進電話用戶實名制，工信部正在全力組織電信企業(yè)，于9月1日前在其實體營銷渠道全面配備二代身份證識別設(shè)備。

　　這項舉措還要追溯到今年年初，按照年初工信部、公安部、工商總局聯(lián)合印發(fā)的電話“黑卡”治理專項行動工作方案，為提升身份信息核驗?zāi)芰Γ瑥?月1日起，電信企業(yè)各類營銷渠道為用戶辦理電話入網(wǎng)手續(xù)時，應(yīng)利用專用移動應(yīng)用程序、與“全國公民身份證號碼查詢服務(wù)中心”聯(lián)網(wǎng)比對等有效技術(shù)措施，核驗用戶身份信息。

　　不可否認，此前流出的非實名手機卡一方面是運營商為了爭奪市場的推廣手段；另一方面，也與良莠不齊的實體零售渠道不無關(guān)系。

　　目前被用戶熟知的手機卡零售渠道，主要包括運營商營業(yè)廳、合作網(wǎng)點、手機店和報刊亭等。在位于北京阜成門附近的一家報刊亭，記者發(fā)現(xiàn)，三大運營商的非實名電話卡依然有售。

　　另外，在非授權(quán)渠道購買的手機卡，將不能實名登記和使用。同時，市場上部分商戶宣稱的所謂“免實名認證”手機卡，很可能是不法人員冒用他人身份信息違規(guī)注冊后出售的，將可能導(dǎo)致無法正常使用和其他法律風險。

　　非實名老用戶不會統(tǒng)一停機

　　據(jù)悉，目前市場上現(xiàn)存的非實名制手機卡用戶一般可分為四種：機主姓名為“臨時賬戶”，用戶名一項中顯示為“某某代辦”等臨時卡；手機卡登記信息不完整的；機主姓名與實際使用者信息不匹配；“集團卡”，機主姓名為單位、經(jīng)辦人姓名的。

　　有媒體報道稱，重慶移動對于未實名用戶，已依法要求其在辦理業(yè)務(wù)時進行實名補登記，下一步還將根據(jù)情況進行繳費限制，直至停機。

　　為此， 中新網(wǎng)記者來到中國移動位于北京虎坊路的營業(yè)廳，其工作人員表示：“目前可持有本人身份證、手機卡、服務(wù)密碼等到就近的營業(yè)廳進行驗證補登；要更換手機號實名使用人的，還需攜帶此前登記購買該手機號用戶的身份證原件。”

　　記者致電中國聯(lián)通客服得知，自2014年開始聯(lián)通就在落實手機號實名制措施，每個月月初會對一批非實名制用戶進行停機，建議用戶還是盡快辦理登記實名手續(xù)。中國電信客服人員則表示，補辦實名需要機主本人帶身份證到營業(yè)廳辦理，現(xiàn)有的非實名用戶不會在9月1日被統(tǒng)一停機。

　　對于非實名老用戶，目前三大運營商均沒有明確“非實名就停機”的時間節(jié)點，而盡早去補辦實名卡還是最好的選擇。“非實名老用戶還可正常使用，短期內(nèi)不會被停機。”北京移動客服人員告訴記者。

　　實名后 如何保護個人信息成焦點

　　如今，信息流通更加順暢的同時，隱私泄露風險也更大，規(guī)范手機卡使用管理的要求更加緊迫。“手機實名制有助于加強有效監(jiān)管，把移動互聯(lián)網(wǎng)活動納入到法制的軌道中”中國傳媒大學政治與法律學院教授王四新此前表示。

　　王四新表示，手機實名制也是要配合網(wǎng)絡(luò)實名制展開的。因為現(xiàn)在都是通過手機交易，如果我們都實名之后，對于落實責任是巨大的促進。對于行為的可追查性產(chǎn)生威懾力量，從管理的角度，也可以順藤摸瓜，可以找到違法犯罪的人，肯定會有很大的幫助。

　　身處以手機傳播為主的新媒體時代，手機存儲了我們太多的隱私和“秘密”，通過手機號碼不僅可以聯(lián)絡(luò)到我們，還可能搜尋到對應(yīng)的郵箱地址、社交賬號等等諸多個人信息。

　　微博網(wǎng)友“黃昏小羽”就直言：贊成實名制，不過怎么保護用戶的隱私呢？對此，有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，實名制落地后，相關(guān)部門也會要求運營商加強內(nèi)部監(jiān)管，防范并降低信息泄露行為帶來的風險。(完)