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新華視點:“形有波動,勢仍向好”——夏季達沃斯論壇開幕式透露中國經濟哪些“脈動”?

2015-09-11 09:31:00

來源:新華社

原標題:新華視點:“形有波動,勢仍向好”——夏季達沃斯論壇開幕式透露中國經濟哪些“脈動”?

  新華社大連9月10日電(“新華視點”記者)9月10日,國務院總理李克強出席在大連舉辦的夏季達沃斯論壇開幕式并發表特別致辭。此次論壇的主題為“描繪增長新藍圖”。李克強用“形有波動,勢仍向好”對中國經濟形勢做出概括,表示調整轉型期的波動起伏是正?,F象,用中醫說是“脈象”。

  李克強說,中國經濟不會出現“硬著陸”。近幾年,盡管經濟下行壓力較大,但我們沒有超發貨幣,沒有搞大規模強刺激,主要依靠改革增強經濟活力。

  脈動1:如何看待短期經濟波動?——整體仍處合理區間不會“硬著陸”

  進入三季度以來,中國的部分宏觀經濟指標出現下滑或波動:7月工業增加值在連續三個月小幅增長后再度出現回落,8月份制造業采購經理指數(PMI)為49.7%,降至臨界點下方。

  在本屆夏季達沃斯論壇上,李克強總理表示中國經濟面臨不少困難和下行壓力,但仍處在合理區間。

  不少經濟學家和企業家對這個經濟形勢的判斷表示認同。他們認為,“合理”主要體現在三個方面:

  ——從運行規律看,中國經濟正處在新舊動能轉換階段,期間經濟增長難免有起伏波動,這是調整轉型時的一種正?!懊}象”。北京大學國家發展研究院教授周其仁比喻說,經濟活動好比人的心電圖,一起一落是正常的。

  ——從國際比較看,去年中國的經濟規模超過10萬億美元,今年上半年增長7%。體量最大的美國經濟規模約17萬億美元,今年上半年增長1.5%。從絕對增量看,中國對世界經濟增長的貢獻率達到30%左右。

  “在世界經濟整體下行的情況下,中國經濟無法獨善其身。雖然目前不是一枝獨秀,但優勢仍然明顯?!敝袊F代國際關系研究院世界經濟所所長陳鳳英說。

  ——從民生保障看,李克強多次強調,只要有比較充分的就業,與GDP同步增長的居民收入和不斷改善的環境,經濟增速高一點、低一點都可以接受。

  統計顯示,今年上半年,我國城鎮調查失業率5.1%左右,新增城鎮就業在700萬人以上。專業人力資源服務機構易才集團上海分公司總經理陳贊說,企業主要瞄準服務業用人,“當前商貿、物流行業的人才需求總體平穩,互聯網金融機構的擴張速度則非常迅猛,大一點的機構全國招聘需求可達三五千人?!?/p>

  脈動2:如何化解金融風險?——保持定力加快改革

  今年6、7月份,國內A股發生異常波動。8月下旬以來,A股又出現大幅震蕩。這令不少人擔心,股市動蕩可能觸發中國金融和經濟風險。

  對此,李克強表示,有關方面采取措施穩定市場,已防范住了系統性金融風險。這樣做不是要代替或削弱市場功能。下一步我國會繼續推進發展多層次的資本市場,而且要堅持市場化和法治化的方向。

  不少市場人士說,政府的救市不是“救指數”。當市場恢復穩定時,后續的制度建設要趕快跟上,而這要靠加快改革來實現。

  目前,我國居民儲蓄率高,外匯儲備多,有相當的金融總量。池子里的水已經很多,關鍵是怎么用好這池水,讓它動起來、活起來,而且流向實體經濟。李克強表示,我國將繼續放寬民間資本進入金融領域的限制,積極發展民營銀行、融資擔保和金融租賃,更好支持實體經濟發展。

  清華大學教授李稻葵表示,在金融領域,我國還有很多對實體經濟有切實作用的金融產品需要開發,比如長期債券。在財政領域,目前有大量需要盤活的存量資源,財政部就有幾萬億的現金存款在央行,可以支持擴張性政策。這些都是今后需要改革的地方。

  部分改革已經緊鑼密鼓地開展起來。如財政部已正式將今年地方政府置換債券額度提高至3.2萬億元,根據瑞銀證券測算,這可以降低地方政府每年利息支出約1500億元。

  沈陽市常務副市長顧春明說,在改革帶動下,現在投資已經有了變化,民間投資、基金投資、PPP投資都很活躍,這改變了過去以政府投資、國企投資為主的方式,將讓投資更加有效。

  脈動3:如何激發經濟內生增長動力?——創業創新是最強抓手

  在穩住基建投資、公共產品供給等基本盤的同時,中國還必須尋找新的經濟增長動力。在論壇致辭的最開始,李克強總理引人注目地談到了大連一家創客空間的小故事。今年年初在深圳考察時,他也曾為當地的“柴火創客空間”點贊。

  近期,中央政府出臺《關于在部分區域系統推進全面創新改革試驗的總體方案》,京津冀、上海、廣東、安徽、四川、武漢、西安、沈陽等成為試驗區域。地方層面鼓勵創業創新的政策也密集推出。如上海公布人才新政20條,涉及戶籍、科技成果轉化多個方面。深圳出臺促進創客發展的若干措施,對新建、改造提升創客空間的,予以最高500萬元資助。

  鞍山市市長吳忠瓊說,現在地方政府在招商引資中,有很多類似創客空間、孵化器之類的項目?!罢С帧p創’主要包括兩個方面,一是便利化的投資貿易環境,二是寬松的商事登記制度,這些都需要簡政放權來實現?!?/p>

  “雙創”的積極意義,不僅在于擴大就業,更是促進社會公正和收入分配改革的有效途徑。李稻葵說,“雙創”讓原本苦苦追尋一份工作的年輕人,找到一個參與經濟發展、提高個人收入的渠道,探索出一條中國特色的眾人創富之路。

  互聯網教育平臺滬江網聯合創始人于杰說,平臺上一個姓蘇的老師在線教英語,7天就賺了數十萬元。受此啟發,滬江網啟動“螞蟻”創客空間,吸引名師出來做工作室,最大限度地釋放教育生產力。

  對于我國的經濟結構調整,“雙創”也有促進作用?!靶鲁B下的市場需求發生很大變化,智能手機、4G、社交網絡、云計算、3D打印、機器人、互聯網金融、大數據……這給大眾創業提供了足夠空間?!敝袊鲜泄緟f會會長王建宙說。

  中國能源政策研究院院長林伯強表示,大眾創業基本走的都是高科技產業和服務業,這和結構調整的方向是一致的。

  脈動4:如何開拓經濟發展新空間?——建設“一帶一路”,加強國際產能合作

  時至今日,中國已經深度融入全球經濟。尤其是在近30年積累大量制造業產能的情況下,中國提出建設“一帶一路”,開展國際產能合作,發揮各國比較優勢,打造互利共贏的世界發展共同體。

  “在多個場合,總理一直是中國制造的‘超級推銷員’,這個工作做得很充分?!崩畹究f。

  在國家戰略指引下,不少嗅覺靈敏的企業抓緊行動。天合光能董事長高紀凡告訴記者,目前企業正在馬來西亞、泰國等地區建設光伏工廠,未來還會在拉美和東歐地區布局。“這既能滿足當地市場需求,也會給當地帶來就業和稅收的增長?!?/p>

  讓高紀凡覺得還有缺憾的是,中國的金融機構沒有和實體經濟同步走出去。“由于當前與我們合作的一些國家屬于欠發達地區,金融服務業發展較為緩慢,希望得到國內金融機構的支持?!?/p>

  陳鳳英說,國際產能合作是梯度多元的,有的需要高精尖,有的需要中端技術解決發展問題,多邊和雙邊合作將日益頻繁,這將是世界經濟發展濃墨重彩的一筆。(記者秦交鋒、何欣榮、石慶偉、王炳坤、汪偉)

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