原標(biāo)題：“一帶一路”有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨境轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)升級

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任在日前召開的“絲路國際論壇2015年會”新聞發(fā)布會上表示，“一帶一路”倡議對沿線國家和全球經(jīng)濟(jì)都具有重要戰(zhàn)略意義，不但有利于深化我國和沿線國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，而且有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨境轉(zhuǎn)移，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

　　隆國強(qiáng)表示，目前，區(qū)域性國際合作是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢，中國提出的“一帶一路”實際上為超大型的區(qū)域性合作，從沿線國家來看，也是一次南南合作。雖然是經(jīng)濟(jì)帶，但是內(nèi)容豐富，目標(biāo)宏達(dá)，潛力也很大，具體表現(xiàn)在四個方面：

　　第一，沿線各國謀合作促發(fā)展的愿望十分強(qiáng)烈。絲路沿線國家大部分是發(fā)展中國家，普遍把通過區(qū)域合作來推進(jìn)發(fā)展作為本國的重要政策。“一帶一路”正好反映出大部分國家的共同取向，而這也正是“一帶一路”倡議提出來以后，為什么很多國家反響熱烈積極參與的原因所在。

　　第二，這些國家之間資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有巨大互補(bǔ)性。在“一帶一路”的區(qū)域中有的國家自然資源富集，有的國家勞動力資源充足，國家之間的差異性和互補(bǔ)性為推進(jìn)合作提供了一個非常重要的基礎(chǔ)。

　　第三，“一帶一路”覆蓋區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展獨具活力。2000年以后至金融風(fēng)暴爆發(fā)之前，“一帶一路”地區(qū)平均GDP增長速度比全球的平均GDP增速高4個百分點；金融風(fēng)暴爆發(fā)以后盡管受到?jīng)_擊卻還要比全球平均高2.7個百分點，可以說這里是全球經(jīng)濟(jì)最活躍的地方。

　　第四，中國等大國強(qiáng)力推進(jìn)“一帶一路”。其實在“絲路”問題上，中國并不是第一個提出線路區(qū)域合作概念的國家，此前也有國家提出過，但后來悄無聲息了。把倡議化為行動，這才是區(qū)域合作成功的前提。在區(qū)域合作里面最重要的是有大國真正為之付出努力，不懈推動其進(jìn)一步發(fā)展。中國經(jīng)過深思熟慮提出“一帶一路”合作倡議后，迅速付諸行動，強(qiáng)力推進(jìn)，得到了區(qū)域內(nèi)外國家的熱烈響應(yīng)，比如，絲路基金、亞洲投資銀行等順利建立。目前可以說開局良好，前景廣闊，正在進(jìn)入務(wù)實推進(jìn)的新階段。

　　隆國強(qiáng)同時指出，“一帶一路”倡議對沿線國家和全球經(jīng)濟(jì)都具有重要戰(zhàn)略意義，一是有利于深化我國和沿線國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，使得中國和沿線國家通過“一帶一路”合作形成三個共同體即利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體。

　　二是有利于保障我國自然資源與能源安全。中國作為能源、資源最大進(jìn)口國和消費國，我們需要多種手段保障資源、能源安全。

　　三是有利于中國企業(yè)開拓新的市場，擴(kuò)大我國的優(yōu)勢產(chǎn)能出口，特別是設(shè)備出口，帶動我國出口結(jié)構(gòu)的升級。

　　四是有利于我國順利推進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨境轉(zhuǎn)移，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。我們的比較優(yōu)勢正在轉(zhuǎn)換中，隨著中國勞動力成本上漲，勞動密集型加工產(chǎn)業(yè)正在發(fā)生轉(zhuǎn)移，這是正常現(xiàn)象。“一帶一路”倡議提出后，很多勞動力資源豐富的國家，都非常歡迎中國企業(yè)入駐。“一帶一路”有利于產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，降低對外投資風(fēng)險。

　　然而，在看到這些重大意義的同時，也要看到本地區(qū)存在的風(fēng)險，比如地緣政治風(fēng)險、政策風(fēng)險、國家風(fēng)險、市場風(fēng)險、金融風(fēng)險、文化風(fēng)險等。要想使“一帶一路”合作倡議順利推進(jìn)，一定不能“一廂情愿”，推進(jìn)時既要考慮每一個國家的共性，也要考慮其特性。