中新網(wǎng)11月6日電 據(jù)中國(guó)人民銀行網(wǎng)站消息，中國(guó)人民銀行6日發(fā)布《2015年第三季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》，《報(bào)告》指出，總體看經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍較為突出，內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力尚待增強(qiáng)。
《報(bào)告》指出，2015 年第三季度以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)力加快孕育。就業(yè)基本穩(wěn)定，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)繼續(xù)提升，第三產(chǎn)業(yè)比重進(jìn)一步提高，出口降幅收窄，消費(fèi)價(jià)格溫和上漲。但總體看經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍較為突出，內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力尚待增強(qiáng)。第三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長(zhǎng)6.9%，居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)同比上漲1.7%。
《報(bào)告》顯示，第三季度以來(lái)，中國(guó)人民銀行按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，堅(jiān)定推進(jìn)金融市場(chǎng)化改革，著力疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，提高金融資源配置效率。一是綜合運(yùn)用公開(kāi)市場(chǎng)操作、中期借貸便利、普降金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率等多種工具合理調(diào)節(jié)銀行體系流動(dòng)性，保持了銀行體系流動(dòng)性總體充裕。
二是下調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率和公開(kāi)市場(chǎng)逆回購(gòu)操作利率，引導(dǎo)市場(chǎng)利率平穩(wěn)適度下行，促進(jìn)實(shí)際利率維持基本穩(wěn)定。從量?jī)r(jià)兩個(gè)方面保持了貨幣環(huán)境的穩(wěn)健和中性適度。
三是改進(jìn)合意貸款管理，實(shí)施定向降準(zhǔn)，擴(kuò)大信貸資產(chǎn)質(zhì)押再貸款試點(diǎn)，運(yùn)用信貸政策支持再貸款、再貼現(xiàn)和抵押補(bǔ)充貸款等工具引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”和棚戶(hù)區(qū)改造等國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持。
與此同時(shí)，堅(jiān)定推進(jìn)金融市場(chǎng)化改革，以改革促發(fā)展，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步完善貨幣政策調(diào)控框架。放開(kāi)存款利率上限，完善人民幣兌美元匯率中間價(jià)報(bào)價(jià)機(jī)制，將存款準(zhǔn)備金由時(shí)點(diǎn)法考核改為平均法考核，開(kāi)展政策性、開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)改革的資本金補(bǔ)充工作，有序推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換并完善相應(yīng)的宏觀審慎管理框架。人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)(一期)成功上線運(yùn)行，為境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)人民幣跨境和離岸業(yè)務(wù)提供資金清算和結(jié)算服務(wù)。
《報(bào)告》指出，穩(wěn)健貨幣政策效果繼續(xù)顯現(xiàn)。銀行體系流動(dòng)性充裕，貨幣信貸平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，利率水平明顯下降，人民幣匯率彈性增強(qiáng)。2015年9月末，廣義貨幣供應(yīng)量 M2 余額同比增長(zhǎng)13.1%，比6月末高1.3個(gè)百分點(diǎn)。人民幣貸款余額同比增長(zhǎng)15.4%，比6月末高2.0個(gè)百分點(diǎn)；比年初增加9.9萬(wàn)億元，同比多增2.3萬(wàn)億元。社會(huì)融資規(guī)模存量同比增長(zhǎng)12.5%，比6月末高0.6個(gè)百分點(diǎn)。9月份非金融企業(yè)及其他部門(mén)貸款加權(quán)平均利率為5.7%，比6月下降0.35個(gè)百分點(diǎn)，比上年12月下降1.08個(gè)百分點(diǎn)。9月末，人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)為6.3613元。
《報(bào)告》提出，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)總體仍較為疲弱且呈分化態(tài)勢(shì)，不確定因素較多，貿(mào)易增速較低，金融市場(chǎng)震蕩加劇。在全球性調(diào)整的大背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)周期性和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題相互疊加，但主要是結(jié)構(gòu)性矛盾和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的問(wèn)題，短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍有下行壓力，但結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革將為中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新的動(dòng)力，國(guó)民經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更可持續(xù)的發(fā)展。要在結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和改革上進(jìn)一步取得突破，把頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，加快培育和強(qiáng)化新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，拓展金融資源有效配置的領(lǐng)域和空間。
《報(bào)告》要求，下一階段，中國(guó)人民銀行將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，保持松緊適度，適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)，既要防止結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中出現(xiàn)總需求的慣性下滑，同時(shí)又不能過(guò)度放水、妨礙市場(chǎng)的有效出清，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)營(yíng)造中性適度的貨幣金融環(huán)境。
綜合運(yùn)用數(shù)量、價(jià)格等多種貨幣政策工具，加強(qiáng)和改善宏觀審慎管理，優(yōu)化政策組合，保持適度流動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)貨幣信貸及社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)。堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，盤(pán)活存量，優(yōu)化增量，改善融資結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)。多措并舉，標(biāo)本兼治，著力降低社會(huì)融資成本。
同時(shí)，更加注重改革創(chuàng)新，寓改革于調(diào)控之中，把貨幣政策調(diào)控與深化改革緊密結(jié)合起來(lái)，更充分地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。針對(duì)金融深化和創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步完善調(diào)控模式，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，強(qiáng)化價(jià)格型調(diào)節(jié)和傳導(dǎo)機(jī)制，疏通貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)渠道，提高金融運(yùn)行效率和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。
采取綜合措施維護(hù)金融穩(wěn)定，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。